云和快速推进食品安全“两个责任”落实

2022年12月26日 17:42

来源：中国市场监管报

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自食品安全“两个责任”工作部署以来，浙江省云和县市场监管局践行“大干、快干、苦干、实干、巧干”的“五干”工作导向，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效的工作推进机制，确保食品安全“两个责任”落到实处、紧贴实际、发挥实效。目前，已推动县政府召开全县食品安全“两个责任”工作部署会，明确包保干部284人，设置“两员”主体197家，确定包保市场主体数3132家，包保关系对应100%，承诺书签订率100%。

用好“三个载体”，“两个责任”的工作架构基本搭建。一是搭建“专班+专员”体系架构。县食安办迅速成立工作领导小组，抽调13名业务骨干设立工作专班，下设综合协调组、督导检查组、信息数据组，实行集中办公。印发《云和县关于进一步强化食品安全属地责任和企业主体责任的实施方案》，倒排“任务书”，制定“作战图”。二是实行“部门+基层”协同模式。建立县、乡、村三级专班工作机制，县、乡两级专班以“定制清单+专员对接”明晰任务职责，实行“一日一汇报、一周一调度、半月一推进”的专班工作机制。从10月4日启动企业分层分级到11月18日三级责任清单出台、两员设置完成，全程历时45天。三是建立“实体运作+平台流转”推进机制。用半天时间迅速打造“两个责任”专用集体办公室，完善相关配套，建立浙政钉工作群。同时，充分利用现有平台，依托乡镇星级食安办大平台明确部门和乡镇（街道）职责分工，进行任务分配和业务流转。

组建“三支队伍”，“两个责任”的监管触角迅速延伸。一是高位组建督导员队伍。由县长周鸿飞领衔，组建覆盖全县24个成员单位和10个乡镇（街道）的“两个责任”督导员队伍。制定下发《云和县本级党政领导干部食品安全包保责任清单》，压紧压实属地责任和部门责任。二是联动搭建监督员队伍。县市场监管局切实扛起牵头责任，局领导班子成员逐一认领一个乡镇（街道），带队包片包干，形成“1个市监联系领导+1个镇（街）分管领导”的监督协作模式，延伸监管服务触角。三是精准匹配联络员队伍。依托浙政钉工作群，1名专班工作人员匹配1名乡镇（街道）联络员，确保“1对1精准对接”，实行“工作部署—发现问题—快速处置—及时反馈—联动解决”双向互动机制。

落实“三严三查”,“两个责任”的推进机制不断完善。一是严格企业自查。食品生产经营单位按照要求配备食品安全总监和食品安全管理员，落实食品安全自查自评形成常态化工作机制。截至目前，全县已完成目标清单内的“两员”配备任务，其中，10家企业设立了食品安全总监，197家企业设立了食品安全员，并细化制定本单位《食品安全总监》《食品安全员守则》，完成率100%。二是严格属地排查。各乡镇（街道）根据专分级分类标准和食品生产经营主体清单，累计核定C级主体86家、D级主体3026家，确认乡镇街道包保领导干部66人（含甲方）、村社干部209人（含甲方）。截至目前，已梳理列入异常经营名录市场主体99户。三是严格专班筛查。针对乡镇（街道）反馈疑似停止营业待列异信息和“浙食链”监管端系统弹出疑似错误信息，专班第一时间进行数据比对梳理汇总，开展网格排查核实。截至目前，累计录入系统数据3132条，处理问题数据132条，现已完成查漏补缺实现顺利录入。

健全“三项机制”，“两个责任”的共治格局初步显现。一是建立“四张清单”督导机制。制定任务书，包含问题、任务、交办、整改“四张清单”，按照“整治一个，验收一个”，层层压实相关部门、乡镇（街道）、经营主体责任。二是探索以奖代补激励机制。用好“以奖代补”手段提升企业食品安全管控水平。在县农贸市场实行累计积分管理，对于责任落实到位、配合度高的经营单位进行奖励补助，在第二年给予加分减租等优惠。三是健全互动学习提升机制。建立健全食品安全互动提升机制，引导行业协会组织行业自查，推动开展“车间革命”“货架革命”“后厨革命”。采取走出去培训、请进来授课、开展行业内交叉座谈等形式，提升食品行业内部治理水平，形成自主管理、持续改进的食品安全长效管理机制。

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