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四川省质量强省工作领导小组 
关于印发《四川品牌创建行动计划》的通知

2021年02月07日 10:52

来源:质量发展处

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省质量强省工作领导小组成员单位;各市(州)质量强市(州)办:

为贯彻落实《四川省委关于全面推动高质量发展的决定》,构建完善四川品牌培育评价体制机制,在全国唱响做亮四川质量品牌,提升“品质四川”影响力,省质量强省办牵头拟制了《四川品牌创建行动计划》,已经2018年四川省质量强省工作领导小组第二次会议审议通过,现予以印发,请结合工作实际抓好贯彻落实。

                     四川省质量强省工作领导小组

                               2018925

四川品牌创建行动计划

为认真贯彻落实省委《关于全面推动高质量发展的决定》重大部署和《四川省开展质量提升行动实施方案》工作要求,全面推动品质革命和四川质量品牌创建,大力提升质量发展对经济转型升级贡献率,制订本行动计划。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神,围绕一干多支、五区协同区域发展新格局和四向拓展、全域开放战略,坚持质量第一,效益优先,强化品牌创建,推动品质革命。充分发挥政府引导、市场决定、企业主体作用,推动产品价格竞争向品牌品质竞争转变,在全国唱响品质四川,为四川高质量发展和治蜀兴川再上新台阶奠定基础。

二、工作原则

(一)坚持政府引导,发挥市场机制作用。围绕高质量发展和质量提升要求,坚持政府引导、部门推动,完善品牌建设政策体系、工作体系、标准体系、质量认证体系,实现评品牌管品牌转变。省质量强省工作领导小组牵头抓总,整合行业协会、检测认证机构等第三方力量,引导消费者参与品牌评判,培育市场力量,激发市场活力,营造品牌发展良好环境。

(二)改革评价方式,建立品牌认证机制。建立高标准+严认证品牌培育创建模式,完善四川制造管理标准、四川服务应用标准,建立四川质量品牌联盟标准和认证规则,强化品牌区域合作互认,支持四川企业和品牌参与国内外市场竞争。

(三)强化企业主体,提升品牌竞争力。弘扬企业家精神和工匠精神,强化企业品牌建设的主体地位引导企业增强品牌意识,提升品牌培育和营销能力,培育龙头企业和单打冠军。推动企业对标先进标准,完善质量认证体系,打造品质高端、市场认可、社会赞誉的质量品牌。

三、创建目标

2020年,培育中国质量奖及提名奖3-5个、四川省天府质量奖20,梯次培育质量品牌;培育四川名牌1000个,增强四川品牌影响力。创建天府品质(暂定名,正式名称待向社会公开征集后确定)公共品牌,力争完成100个“天府品质”认证。促进全省产品品牌、企业品牌、区域品牌协同发展,在全国唱响“四川品质”,形成以品牌带动产业、市场促进发展的格局。

四、重点工作

(一)构建品牌发展组织体系。

1.完善品牌法治体系。开展品牌建设立法调研,推动制定《四川省品牌促进条例》,制定完善品牌发展配套政策,构建完善品牌发展法治体系。推动将“品质四川”建设纳入全省高质量发展总体规划,完善水电气用能、融资增信等要素保障政策,建立品牌激励机制。

2.建立品牌发展联盟。推动省级相关部门、相关行业组织,联合成立品牌发展联盟,省质量强省领导小组办公室负责工作统筹协调。推动制定发布质量品牌联盟标准、认证规则,有效指导品牌培育、管理、宣传、推广工作。规范各类品牌申报条件、评选程序,促进行业、部门间品牌信息互通互认,形成覆盖全省各行业的四川质量品牌建设推进机制,使品牌真正体现四川形象和品质品位。

3.建立品牌认证联盟。引入国内外知名认证机构、检测机构、科研院校、智库等,成立四川品牌认证联盟,按照认证认可相关法规和管理要求,通过建立客观、科学、公正的品牌评价指标体系和第三方评价机制,依法依规组织开展品牌认证。

(二)建立品牌质量认证体系。

1.建立四川品牌质量标准体系。借鉴国际国内先进做法,开展标准对比、质量对标,推动建立各行业特色优势产品质量标准体系,加快建立“A+B”品牌培育和评价标准体系(A标准为品牌认证通用要求,B标准为特定产品质量认证标准),为优化品牌培育评选模式奠定基础。

2.构建四川品牌认证体系。联合省内外知名认证检测机构、相关行业协会,积极开展“四川名牌”及“天府品质”认证规则研究,搭建权威、科学、公正的质量品牌认证标准体系,奠定企业自主申明+第三方认证+政府监管的质量品牌发展技术基础,实现品牌评选品质认证转变。

3.构建四川品牌市场监管体系。研究建立质量品牌美誉度、竞争力评价指标体系,运用大数据、云计算等方式精准测试品牌市场竞争力、消费者满意度,科学开展质量品牌市场测评。营造构建公平的竞争环境和市场秩序,严格品牌认证把关和监督退出机制,确保品牌权威性和含金量。

(三)推动四川质量品牌提档升级。

1.建立国家、省、市三级品牌方阵。做强国家级品牌,支持企业积极争创中国质量奖,打造四川品牌领头雁。做精做亮省级品牌,高质量评选四川省天府质量奖、四川名牌,推动中雁追赶竞飞。指导市州政府按照国家有关规定申报、评选、管理好本级政府质量奖,促进国家、省级、市州品牌梯次跃升,树立高水平品牌方阵。

2.树立产品、企业、区域质量品牌标杆。强化产品品牌、企业品牌、区域品牌联合推进、协同发展,强化叠加效应。支持企业通过提品质、优设计、改形态等途径,培育具有自主知识产权和较好市场前景的优势产品;鼓励企业实施品牌培育管理行业标准,健全完善品牌培育管理体系,推动品牌培育向贯标转化。指导企业加强品牌优化、形象升级、文化挖掘,提升企业品牌形象,形成具有独特美誉度的企业品牌。支持产业基础好、品牌形象优的产业园区(集群集聚区)打造区域品牌。

3.激发企业品牌创建内生动力。以电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等万亿级支柱产业及服务业为重点,以行业龙头企业、现代产业集团、瞪羚企业、独角兽企业、隐形冠军企业为主体,加强政策配套,激励企业培育创建一批具有较强美誉度和影响力的优势品牌。推动建立科学公正的商标品牌社会化认定和评价体系,推进商标国际注册,支持企业创建驰名商标,打造自主商标品牌。

(四)打造天府品质公共品牌。

1.创建“天府品质”高端品牌。以标准领先、品质卓越、绿色发展为内涵,打造具有四川质量特色的公共品牌,认证一批质量美誉度高、市场竞争力强,真正体现四川品质、地域文化、主导产业的品牌精品,树立高品质、优服务的四川质量品牌形象,扩大四川品牌国际影响力。鼓励支持企业参与国内外品牌价值评价,扩大四川品牌国际影响力。

2.严格“天府品质”评价认证。由品牌发展联盟统筹,建立高于国家标准、追赶国际水准的天府品质质量标准体系;采用国际通行的认证模式,建立天府品质认证规范。聚焦《中国制造2025四川行动计划》,优先从具有全国影响力、竞争力的优势领域入手,集中培育一批具有世界水准、中国特色的四川制造品牌;围绕加快服务业发展要求,打造四川服务品牌;打造四川特色优势产品、加快培育本区域内知名绿色农产品品牌。

3.维护“天府品质”良好形象。严控数量保证质量,确保天府品质高端品质特性。统一策划设计天府品质标志标识,对获得天府品质认证的,准许使用专用标识,并加强使用监管和质量监测。严格淘汰退出机制,加强行业自律,切实维护天府品质品牌公信力。

五、强化监管保护

(一)强化运营监管。加强企业品牌权益保护,支持品牌企业加强科研成果、自主知识产权保护,防止商标恶意抢注行为。严格规范品牌后续监管,加强行业管理和自律,规范品牌标志标识使用管理,保护企业品牌培育积极性。探索建立全省品牌质量溯源平台,优先纳入主导产业产品品牌,运用质量信用管理系统,助力优质品牌发展。

(二)强化政策扶持。加大对优势质量品牌企业的融资支持,优先将优势质量品牌企业列入上市后备企业。支持四川质量品牌推广应用,由省级行业主管部门出台相应措施,在政府性投资及补助、国有企业投资等项目中,同等条件下优先购买。大力支持四川品牌走出去,对品牌企业境外商标注册、境外宣传营销、境外机构建设等按相关规定给予经费补贴。鼓励、支持企业不断强化管理水平和质量提升,按照国家有关规定打造质量品牌示范企业,积极参评国家、省级政府质量奖。

(三)加强宣传推介。充分利用网络、APP等新媒体,加强 “四川制造”“四川服务”等宣传,树好四川品牌形象,弘扬工匠精神,传播品牌文化,鼓励支持企业参与品博会、西博会等推介活动,使品牌建设和保护成为社会各界广泛共识。挖掘四川品牌培育成功案例,充分发挥典型示范带动作用,引领更多的产品和服务迈入“天府品质”行列,促进质量效益提升和产业转型升级。

(四)强化联合惩戒。建立跨区域联合执法机制,依法严厉打击伪造、变造、买卖品牌标识标志的各类侵权违法行为,并纳入企业信用管理体系。加大对认证机构监督管理,督促相关认证机构对其认证的质量品牌实施有效的跟踪检查。强化对质量品牌认证后监管,对于不能持续符合认证要求的,停止使用认证标志,直至撤销认证证书。


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