一、基本职能及主要工作

（一）省个协职能简介。

省个协的基本职能和主要任务是是党和政府联系广大个体劳动者、私营企业的桥梁纽带和主渠道，团结、教育和引导个体私营经济从业人员跟着共产党走中国特色社会主义道路，引导会员建立党的基层组织，推进个私企业党建工作，具有突出的政治性。其次，省个协始终以促进个体私营经济发展为宗旨，围绕中心，服务大局，为经济发展和社会稳定服务；在参与社会管理、提供公共服务方面做了大量工作，开展职业道德和法制宣传教育、组织个私企业参与公益活动等，具有高度公共服务性质。

（二）省个协2021年重点工作。

2021年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议精神和全国“两会”精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神，坚持“两个健康”发展为主题，充分发挥桥梁纽带作用，坚持围绕中心服务大局，切实做好各项服务工作，推动协会工作再上新台阶。

（一）强化政治引领，凝聚思想共识

　　强化思想引导和政治引领，凝聚发展共识，团结带领广大非公有制经济人士感党恩、听党话、跟党走，推动会员队伍思想政治素质、法律素质和职业道德素质不断提高，助力个私经济持续健康发展。

1.充分发挥政治引领作用。深入宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央国务院关于促进个体私营经济发展重大战略决策，持续学习贯彻省长尹力到省个私会调研讲话精神，突出加强思想政治引领，以广泛凝聚共识为重要职能，充分发挥个私协会对会员队伍团结、教育、引领的重要阵地作用，发挥个私协会作为用党的创新理论团结教育引导会员队伍的重要平台作用，教育引导个体私营企业坚定不移听党话、跟党走。

2.组织开展“进企业政策宣讲”活动。加强党和国家关于民营经济方针政策的解读宣传，大力宣传好《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，让广大个体私营企业经营者清楚个体私营经济的政治地位、经济地位、社会地位、法律地位，使党的政策在民营企业落地生根，增强民营企业政策“获得感”，坚定发展信心。

3.实施“民营企业家素质提升工程”。通过教育引导、组织培训等举措着力提高民营企业家思想政治素质和现代企业管理水平。举办民营企业素质能力提升培训班，通过培训扩大了视野，提升企业的管理运营水平，增强企业竞争力，于危机中育新机。进一步拓展丰富“10·18光彩服务日”活动；组织做好往届全国青年文明号星级认定和第20届全国青年文明号评选、表彰工作。

4.倡导遵法守信维护良好市场秩序。组织全系统开展“八五普法”工作，深入开展“学法、知法、用法”宣传教育活动，举办以《民法典》等法律法规规章为重点的普法培训，提高会员的法治观念和法律素质，增强其依法经营、依法维护自身合法权利的能力。加强冷链食品生产、装卸、运输、储存及销售等各环节新冠病毒污染的防控，最大限度消除疫情传播风险，保障群众生命健康安全。

（二）搭建会员服务平台，拓宽民企发展渠道

聚焦经济发展新格局和“六稳”“六保”总体要求，不断提升服务能力和水平，为增强个体私营企业创新力和竞争力提供全方面的服务。

5.搭建信息服务平台。充分利用各种网站、微信平台，广泛收集会员在企业发展、产品营销、信息发布等信息，及时传递有关政策信息，介绍和宣传先进典型经验，通报工作情况。并向有关单位、部门反映会员企业的意见和建议，增强企业之间的了解，促进企业知情知政，激发企业发展活力，增强协会凝聚力、影响力。

6.搭建协会交流平台。组织会员之间、本地会员企业与外地会员企业之间的交流，加强本地协会与外地协会的交流，增强了解，帮助企业开拓视野。组织会员企业积极参与中国个协举办的第七届中国民营企业合作大会。

7.搭建融资服务平台。帮助会员企业拓宽融资渠道，深入企业了解融资需求，组织召开银企座谈会，加强与金融部门的联系，努力搭建银企合作平台。引导会员企业开展诚信建设，规范企业财务管理，为企业融资提供信誉推荐，最大限度地帮助会员企业缓解融资困难。

8.搭建就业创业平台。扎实做好促进创业、就业和再就业工作。深入贯彻落实党和国家关于促进就业创业的重大战略决策，积极搭建就业创业平台，促进大众创业万众创新。持续开展个体工商户私营企业“增加一个就业岗位”活动，组织开展“就业进学校、进企业、进社区”活动，促进就业创业活动深入有效开展。

9.搭建川渝合作发展平台。深化川渝合作交流，推动川渝协会、民营企业协同发展，全面融入成渝地区双城经济圈建设。构建双方全方位、多层次合作机制，加强沟通联络，共享资源、共搭平台、共建机制，互学互鉴，共同发展；组织两地协会和民营企业开展交流互访，探索建立川渝区域性、行业性联盟，共同开拓市场，实现抱团发展。协助做好由四川省人民政府，重庆市人民政府主办的《2021川渝民营企业高质量发展合作峰会》相关工作，举办川渝民营企业合作发展交流会。

（三）多措并举，引领个体私营企业健康成长

10.组织开展“庆祝建党100周年”系列活动。指导各地协会开展“个体私营企业讴歌党跟党走”主题文艺汇演;举办“建党100周年个体私营企业书画展”;举办“个私协会系统‘小个专’党建工作成果展”;组织“个体私营企业庆祝建党100周年党史知识竞赛”等活动，通过丰富多彩的活动，以实际行动向党献礼！

11.突出党建引领，不断深化非公党建工作。按照围绕企业发展抓党建、抓好党建促进发展的总体要求，充分发挥党员先锋模范作用，发挥党组织在企业中的政治核心优势，引导党组织把党的工作同企业生产目标结合起来，为企业的可持续发展提供有力的思想政治保障。深入基层，调查了解个私协会“小个专”党建工作情况及存在的困难问题，统筹推进会员企业党团工会等组织建设工作。宣传推广典型经验，扩大协会系统非公党建工作的社会影响。配合做好四川省小微企业、个体工商户和专业市场党建示范点考核评定工作。

12.围绕党委和政府工作大局，充分发挥协会职能作用。协助维护市场经济秩序和社会综合治理；协助做好调解市场纠纷；协助做好流动人口管理和服务工作；协助推进长江十年禁渔工作，让“共抓大保护、不搞大开发”成为全社会广泛共识；动员和组织全省民营企业、个体工商户及其从业人员广泛参与社会治安综合治理、禁毒及重大传染病防治工作，在维护社会稳定、拒毒、禁毒工作中充分发挥个私协会的组织优势和生力军作用，保障人民群众的生命安全。

13.围绕市场监管部门职能，充分发挥助手作用。对标省局“225”战略规划，充分发挥个私协会的组织优势和独特作用，围绕健全大市场综合监管工作格局，围绕市场监管部门职能职责充分发挥个私协会的助手作用。在企业生产销售及市场竞争领域，宣传解读质量监督检验检测、价格监督与反垄断、知识产权保护、产品质量安全、食品安全、特种设备安全、计量标准等有关政府规范性文件政策，推动公共服务体系建设，增强企业经营法规知识和抗风险能力。组织企业开展诚信经营活动，积极倡导文明经商、守法经营、优质服务，引导广大个私企业自觉遵守市场规则，维护市场秩序，规范经营行为。

14.围绕会员需求，提升服务民营企业发展实效。维护会员合法权益，建立维权服务队伍，聘请法律顾问、律师，帮助会员解决法律纠纷和侵权案件，全力维护会员正当权益，确保广大会员投诉有门，受挫有助。组织开展“维权服务宣传月”活动，对民营企业、个体工商户会员反映较多，涉及范围较广的重大问题，通过疏导、协调，依靠社会各界力量，帮助民营企业、个体工商户解决疑难复杂侵权事件，为我省民营经济实现高质量发展、再次腾飞营造良好的发展环境。

（四）加强协会组织建设，提高履职保障能力

坚持民主办会，充分发挥理事会作用，切实抓好协会的组织建设、队伍建设，进一步夯实协会事业发展基础，保障协会可持续健康发展。

15.认真谋划协会事业发展目标。制定协会中长期发展规划，按照当前经济社会发展趋势，深刻认识协会事业发展所面临的责任、困难和挑战，准确把握协会事业发展新机遇。指导各地以多种形式学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和全国“两会”精神、“十四五”规划等。研究关于新形势下充分发挥个私协会积极作用的指导意见，进一步加强指导力度，切实提升个私协会工作效能。

16.加强协会组织建设。做好换届选举工作，召开四川省个体私营经济协会第三届代表大会，推进个私协会改革发展，下发换届选举指导意见，选优配强省协会会长、副会长、理事人员，通过换届进一步优化省协会班子结构、提高会员队伍素质。充分发挥副会长、常务理事、理事的引领带动作用。召开省个私协会系统秘书长工作会议和联系点工作会议，加强理事会建设和省个协联系点建设，推动理事单位和省个协联系点积极发挥作用。指导各地个私协会争取各级市场监管部门领导和指导力度，通过政府购买服务、专项资金支持、纳入财政预算等方式，多渠道、多途径帮助解决工作经费不足的问题，防止基层协会“空心化” “脱钩即脱管”等现象发生。

17.加强干部队伍建设。完善省个协部门工作职能，进一步提升协会人员履职能力，保障协会事业可持续发展。抓好党史学习教育，教育引导党员深刻认识党史学习教育的重大意义和重点内容，积极践行党史学习教育各项要求。通过主题党日活动、参观红色主题展览、与各地协会开展党建工作交流座谈会等活动，不断强化党员先锋模范带头作用。加强制度建设和工作规范，进一步激发干事创业的主动性、创造性。

二、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，省个协所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。省个协2021年收支总预算304.86万元,比2020年收支预算总数增加20万元，主要原因是第三次代表大会的换届工作和一般办公设备购置。

（一）收入预算情况

省个协2021年收入预算304.86万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入304.86万元，占100%。

（二）支出预算情况

省个协2021年支出预算304.86万元，其中：基本支出192.78万元，占63.24%；项目支出112.08万元，占36.76%。

三、财政拨款收支预算情况说明

省个协2021年财政拨款收支总预算304.86万元,比2020年财政拨款收支总预算增加20万元，主要原因是第三次代表大会的换届工作和一般办公设备购置。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入304.86万元；支出包括：一般公共服务支出246.08万元、教育支出19万元、社会保障和就业支出17.95万元、卫生健康支出9.02万元、住房保障支出12.63万元。

四、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

省个协2021年一般公共预算当年拨款304.86万元，比2020年预算数增加20万元，主要原因是第三次代表大会的换届工作，增加项为民营经济发展指导经费和一般办公设备购置费。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出304.86万元，占100%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2021年预算数为162.18万元，主要用于：人员工资及公用支出，保障单位正常运转。

2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项目）2021年预算数为84.08万元，主要用于：单位重点工作开展。

3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）培训支出（项）2021年预算数为19万元，主要用于：举办民营企业素质能力提升培训班，通过教育引导、组织培训等举措着力提高民营企业家思想政治素质和现代企业管理水平。

4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2021年预算数为11.97万元，主要用于：单位职工养老保险缴费，保障单位正常运转。

5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2021年预算数为5.98万元，主要用于：单位职工职业年金缴费，保障单位正常运转。

6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业单位医疗（项）2021年预算数为9.02万元，主要用于：单位职工医疗保险缴费，保障单位正常运转。

7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）住房公积金（项）2021年预算数为12.63万元，主要用于：单位职工住房公积金缴费，保障单位正常运转。

五、一般公共预算基本支出情况说明

省个协2021年一般公共预算基本支出192.78万元，其中：

人员经费131.58万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出。公用经费61.20万元，主要包括：办公费、水费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

省个协2021年“三公”经费财政拨款预算数5.82万元，其中：公务接待费0.82万元，公务用车购置及运行维护费5万元。受新冠肺炎疫情影响，2021年省级年初单位预算暂不编列因公出国（境）经费，执行中确需安排出国（境）任务和计划的，按照“一事一议”的方式报省政府批准后安排经费。

（一）公务接待费较2020年预算持平

2021年公务接待费计划用于省际、省内正常公务往来接待。

（二）公务用车购置及运行维护费较2020年预算持平。

单位现有公务用轿车1辆。

2021年安排公务用车运行维护费5万元，用于1辆公务用车车辆加油、车辆维修、车辆保险等方面支出，主要保障协会党建工作、川渝合作交流、个私经济调研、协会组织建设、会员维权等工作开展。

七、政府性基金预算支出情况说明

省个协2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、国有资本经营预算支出情况说明

省个协2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

省个协为事业单位，按规定未使用机关运行的相关科目。

（二）政府采购情况

2021年，省个协安排政府采购预算9.1万元，主要用于采购台式电脑和笔记本电脑及公务用车运行维护。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底，省个协共有车辆1辆。

2021年单位预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

2021年省个协无100万元及以上项目，按照预算编制要求，无需编制部门预算绩效目标。

十、名词解释

（一）财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。 

　　（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

附件：表1.单位收支总表

      表1-1.单位收入总表

      表1-2.单位支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2021年省级单位预算项目绩效目标

个协预算