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2021年全省市场监管重大和重点工作推进方案公示

2021年06月07日 18:38

来源:办公室

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编者按

根据局党组工作安排,省局启动实施了全省市场监管系统2021年重大工作和重点工作。3项重大工作和95项重点工作已经局党组会研究确定,现将推进方案在门户网站公示,广泛接受社会各界监督。


四川省市场监督管理局重大工作推进方案

填报单位:质量发展处

工作名称

全省质量基础设施一站式服务 

目标任务

1.组织开发建设全省质量基础设施一站式服务线上平台,完成服务功能板块设置。

2.吸纳相关检验检测、计量测试、特种设备检验、认证认可、知识产权、标准化、物品编码等服务机构入驻。

3.选取5-8个园区开展线下一站式质量服务试点,规范窗口建设,指导开展服务工作。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

1.协同信息中心,拟制全省质量基础设施一站式服务线上平台研发建设招标技术需求。

2.开展工作调研,综合评估确定5-8个园区开展一站式线下服务试点。

4

3.配合信息中心启动全省质量基础设施一站式服务线上平台招标工作,确定外包服务机构。

4.发文批准一站式线下服务试点项目,指导开展试点建设和线下服务工作。

5.开展线上平台入驻机构相关信息资料收集整理工作。

5-6

6.组织开发全省质量基础设施一站式服务线上平台系统。

7.推进服务机构入驻工作。

7-9

8.调试全省质量基础设施一站式服务线上平台系统,进一步优化改进。

9.开展质量基础设施一站式服务专题宣传。

10

10.引导企业积极运用全省质量基础设施一站式服务线上平台,指导开展服务工作。

11.开展一站式线下服务试点项目验收工作。

11-12


四川省市场监督管理局重大工作推进方案

填报单位:食品安全协调处

工作名称

四川省食品安全放心工程建设三年攻坚行动

目标任务

总体目标(2023):

深入贯彻落实党政同责四个最严要求,深入实施食品安全战略,全面加强隐患排查和风险防范,不发生重大食品安全事故,全省食品安全评价性抽检合格率达到98.15%以上,食品安全群众满意度评分达到80分以上,整体进入满意区间,食品安全态势持续稳定向好。

省局牵头的11项子行动具体目标(到2023年):

1.校园食品安全守护行动。市(州)主城区学校互联网+明厨亮灶率达到50%学校食品安全事故发生率不高于万分之二;学校食品安全管理人员培训率、抽查考核率达到100%,考核合格率达到90%

2.农村假冒伪劣食品治理行动。农村地区索票索证和进货查验制度有效落实,抽检不合格食品、食用农产品立案查处率力争达到90%,假冒伪劣食品基本消除;农村地区食品经营企业、小经营店、农村集体聚餐在线监管率达到70%农村地区食品质量安全管理岗位人员食品安全知识抽查考核覆盖达到80%,合格率达到90%;农村地区食品经营企业、小经营店、农村集体聚餐在线监管率达到80%;农村地区普遍推行食品经营店规范化建设,食品安全状况得到根本改变。

3.餐饮质量安全提升行动。餐饮服务单位食品安全管理人员抽查考核覆盖率及合格率达到90%;餐饮服务风险分级动态管理覆盖率达到100%,完成100家重大活动保障酒店、连锁餐饮企业第三方风险评估;建成餐饮食材重点产品公共溯源平台;每个县(市、区)至少建成一条餐饮服务放心消费示范街,餐饮门店厕所革命取得明显成效,互联网+明厨亮灶全面推行。

4.网络食品安全治理行动。网络食品安全监管制度机制基本健全,网络食品经营第三方平台及其分支机构、代理商、合作商网络备案平台登记管理覆盖率达到90%,与网络餐饮服务第三方平台实现数据互通共享,平台线上商户合规率达到98%,无证、无实体店经营行为基本禁绝,实体店环境卫生得到显著改善。

5.食用农产品市场规范化建设行动。全省农产品市场全面实现食品安全风险分级管理,批发市场抽检不合格食用农产品可追溯率达到90%;食用农产品质量安全追溯平台初步建成,可追溯体系基本建立,食用农产品质量安全追溯数据共享取得突破进展;建成食品安全规范化市场500家,准入准出、检验检测、信用监管、公平交易、示范创建等长效机制基本健全,农产品市场及入场经营者信息化档案全面建立;市场开办方食品安全管理员抽查考核全覆盖,合格率达到90%,经营者诚信守法经营意识显著增强。

6.保健食品行业专项清理整治行动。保健食品生产经营者主体责任和部门监管责任有效落实;消费者理性消费意识及自我防护意识有效提高;全省形成条块结合、联合打击、行业自律、社会共治的良好工作局面,有效净化保健食品市场,人民群众对保健食品消费市场的获得感、幸福感、安全感不断提升。

7.母婴用品店特殊食品规范经营行动。通过3年的提升行动,全省母婴店经营者主体责任全面落实,店面形象整体改善,规范经营水平显著提升。日常监管、专项整治和教育宣传成效明显,产品抽检合格率达到99%诚信店”“示范店引领效应积极显现,母婴店食品安全管理人员特殊食品法律法规知识考试达标率95%以上;消费者信心和满意度明显提高,针对母婴店违法违规经营行为的投诉举报每年同比下降10%以上。

8.重点食品质量提升行动。全省乳制品监督检查发现问题整改率达到100%,乳制品日常监督抽检合格率保持在99%以上;规模以上乳制品生产企业实施危害分析与关键控制点体系达到100%;乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达到100%,食品安全自查率、发现风险报告率、食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到100%;婴幼儿配方乳粉生产企业质量管理体系自查与报告率达到100%

全省肉制品质量安全监管能力明显提高,肉制品质量安全保障水平明显增强,企业质量安全管理体系进一步完善,肉制品获证企业100%开展自查报告,食品安全自查发现风险报告率100%,原料审核把关率达100%,食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到100%。大中型肉制品生产企业有效实施HACCP等食品安全管理体系。

9.白酒品质提升行动。规模以上白酒生产企业HACCP等体系认证实施率力争达到100%,白酒团体标准培育和白酒中国质量奖、天府质量奖创建等工作取得显著成效;基本建成全省白酒溯源公共信息平台,完成六朵金花”“十朵小金花企业信息对接;全省白酒获证企业100%开展常态化自查报告,实施重点白酒企业体系检查6户次以上,白酒假冒伪劣、一非两超等违法违规现象得到有效遏制。

10.小作坊治理提升行动。食品小作坊备案率100%,各县(市、区)按照《条例》制定负面清单,严格规范管理;第一批示范试点县(区、市)打造不少于20家示范点位,所在市(州)打造不少于15阳光小作坊;第二批示范建设县(区、市)打造不少于10家示范点位;白酒小作坊在省级组织实施的白酒小作坊专项抽检,合格率达到92%以上。

11.“双安双创示范引领行动。创建成功2个国家食品安全示范城市,再推荐1-2个争创城市;完成食品安全示范县评价管理办法和评价标准及细则修订,对已命名示范县实施信息化系统动态管理,示范县数量不超过全省总数的50%

农产品质量安全示范县。(农业农村厅)创建成功4个国家农产品质量安全县,实施国家农产品质量安全县响亮行动,对已命名的省级农产品质量安全监管示范县实施动态管理。

省直部门牵头的4项子行动具体目标(到2023年):

12.标准制(修)订和风险监测行动。(省卫生健康委牵头)对我省现行有效的食品安全地方标准开展1轮跟踪评价,组织食品安全地方标准制(修)订。国家下达的食品安全风险监测任务完成率保持在100%,建立覆盖全部开展食源性疾病诊疗的县级医疗机构的食源性疾病监测报告网络;组织年度食品安全标准与风险监测培训。

13.农药兽药使用减量和产地环境净化行动。(农业农村厅牵头)全省农药使用量保持零增长,农药监督抽查合格率保持在95%以上,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达48%、统防统治覆盖率达46%以上,配合完成分期分批高毒农药的淘汰工作任务。全省兽药、饲料监督抽检合格率保持在98%以上,建立水产养殖用药减量模式推广骨干基地69个、建成兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场30家。全省肥料产品质量抽检合格率稳定在85%以上。持续开展农用地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治。运用农用地土壤污染状况详查成果,以安全利用类、严格管控类周边区域农用地为重点,开展新一轮涉镉等重金属重点行业企业排查整治,确定排查对象、明确整治对象、实施综合治理,切断镉等重金属污染物进入农田的途径,降低粮食镉等重金属超标风险。开展四川省耕地土壤污染成因排查和分析试点。按要求完成国家试点任务,探索适合本地实际的耕地成因排查分析方法、程序和重点,逐步在全省推广。实施乡镇级集中式饮用水水源地环境问题整治。

14.粮油品质提升行动。(省粮食和储备局牵头)开展粮安卫士行动,提升全省粮食质量检验监测水平。产粮大县粮食产后服务体系全覆盖。完成18中国好粮油示范县(区)第一阶段项目建设,争取新一轮国家优质粮食工程项目。完成20个促进粮油产业高质量发展示范县(区)项目建设。

15.进口食品国门守护行动。(成都海关牵头)确保《进出口食品安全管理办法》和《进口食品境外生产企业注册管理规定》有效实施;将进口食品国内进口企业100%纳入海关信用管理体系,培育1-2AEO认证企业;100%完成海关总署年度进口食品监督抽检任务,持续开展进口食品风险监测,落实风险预警和快速反应机制,依法依规100%处置发现的不合格进口食品;严格落实跨境电商食品监管要求,持续推进商务部等六部委2018486号通知和海关总署2018194号公告要求在四川跨境电商试点城市落实;严格按照国务院联防联控机综发[2020]255号等文件要求,对四川口岸进口的冷链食品100%实施新冠病毒核酸监测和预防性消毒等新冠病毒防控措施;持续开展打击走私专项行动,加大食品走私打击力度。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作全国市场监管系统领先型工作其他

工作安排及完成时限

总体目标:

2021年:全省食品安全评价性抽检合格率达到98.05%以上,食品安全群众满意度评分达到78分以上。坚持每季度召开一次食品安全食品安全风险分析研判会。

2022年:全省食品安全评价性抽检合格率达到98.10%以上,食品安全群众满意度评分达到79分以上。

2023年:全省食品安全评价性抽检合格率达到98.15%以上,食品安全群众满意度评分达到80分以上。

1. 校园食品安全守护行动。

(州)本行政区域内幼儿园和义务教育学校食堂全部收回自主经营;成都市学校互联网+明厨亮灶覆盖率达到50%,其他市(州),至少有一个县(市、区)城区学校试点实施互联网+明厨亮灶;学校食品安全管理人员培训率100%、抽查考核率达到25%,考核合格率达到80%排查校园食品安全风险隐患,全省针对校园食堂、校外供餐单位及校园周边区域组织开展食品安全抽检监测不少于500批次/年。

202110月完成

市(州)主城区学校互联网+明厨亮灶覆盖率达到30%;抽查考核率达到40%,考核合格率达到85%

202210月完成

市(州)主城区学校互联网+明厨亮灶率达到50%,学校食品安全事故发生率不高于万分之二;学校食品安全管理人员抽查考核率达到60%,考核合格率达到90%

202310月完成

2.农村假冒伪劣食品治理行动

开展农村地区食品经营者落实进货查验主体责任专项整治行动。农村地区食品经营企业、学校食堂风险分级实现全覆盖。开展农村地区食品经营企业、小经营店、农村集体聚餐在线监管。排查农村食品安全风险隐患,全省针对农村地区组织开展食品安全抽检监测不少于2000批次/年。

202110月完成

300家农产品市场建立猪肉等高风险、大宗食用农产品信息化追溯体系,农村地区食品经营企业、小经营店、农村集体聚餐在线监管率达到70%农村地区抽检不合格食品、食用农产品立案查处率达到85%,基本消除假冒伪劣食品。

202210月完成

500家农产品市场建立猪肉等高风险、大宗食用农产品信息化追溯体系,农村地区食品质量安全管理岗位人员食品安全知识抽查考核全覆盖,农村地区食品经营企业、小经营店、农村集体聚餐在线监管率达到80%

202310月完成

3.餐饮质量安全提升行动。

开展餐饮从业人员培训年”“周三查餐厅等活动,实施连锁餐饮重点监管。

202110月完成

开展餐饮服务规范年活动,深化专项整治,规范餐饮服务操作流程,建设餐饮食材重点产品公共溯源平台。

202210月完成

开展餐饮环境卫生提升年活动,推进餐饮门店厕所革命,打造清洁厨房,推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。

202310月完成

4.网络食品安全治理行动。

开展网络食品经营第三方平台及其分支机构、代理商、合作商网络备案平台登记管理。

202110月完成

规范入网餐饮服务提供者餐饮服务操作流程,网络平台线上商户合规率达到97%

202210月完成

网络平台线上商户合规率达到98%,健全网络食品安全监管制度机制。

202310月完成

5.食用农产品市场规范化建设行动。

试点建设规范化食用农产品市场50个,形成示范带动;推动食用农产品市场风险分级全覆盖,全面推广食用农产品合格证制度,农批市场抽检不合格食用农产品可追溯率力争达到70%;试点建设川渝食安溯源公共服务平台;以猪肉为重点,以防控非洲猪瘟为目标,建设农产品信息化追溯体系;农批市场食品安全管理员抽查考核全覆盖,农贸市场抽查考核50%,抽考合格率达到70%

202110月完成

在全省推广食用农产品规范化建设经验,全省建设规范化食用农产品市场150个;农批市场抽检不合格食用农产品可追溯率力争达到80%;农产品市场抽查考核覆盖率达到70%,合格率达到80%;基本建成川渝食安溯源公共服务平台,溯源信息面向公众开放。

202210月完成

全省建设规范化农产品市场300个,全省食用农产品市场脏乱差现象得到改善;农批市场抽检不合格食用农产品可追溯率力争达到90%;农产品市场抽查考核覆盖率达到80%,合格率达到90%;农产品信息化追溯体系基本建成,川渝食安溯源公共服务平台功能进一步完善,溯源信息实现多方共享。

202310月完成

6.保健食品行业专项清理整治行动。

按照《四川保健食品行业专项清理整治行动实施方案(2020-2021年)》要求进入规范提升阶段,重在发现问题、排除隐患、固化措施。加强生产经营许可审查,打击不按照批准内容组织生产、擅自改变生产工艺、非法添加非食用物质(药物)等违法行为;规范保健食品标签、说明书和宣传材料等行为;查处利用网络、会议营销、广播电视、电话营销等方式欺诈销售保健食品的行为;开展保健食品五进科普宣传活动;做好迎接总局验收准备,开展联合调研,完成整治行动目标任务。

202112月完成

抓好保健食品专项清理整治行动巩固提高工作。做好保健食品品种备案,配合总局完成保健食品品种清理换证工作;开展保健食品生产企业飞行检查和体系检查,加强生产环节监管;强化保健食品广告和网络销售监管,严格规范营销行为,加强经营环节监管,着力规范保健食品经营秩序。

202212月完成

开展保健食品行业清理整治行动回头看工作。深化保健食品科普宣传。畅通举报投诉渠道,开展保健食品群众满意度调查。严查查保健食品生产经营违法违规行为,促进保健食品行业和市场健康发展。

202312月完成

7.母婴用品店特殊食品规范经营行动。

经营资质合法规范,经营条件达标,进货查验、索证索票制度落实,专区专柜、消费警示有效执行,特殊食品广告、产品宣传合法合规,诚信经营承诺、产品消费提示全面建立。各地各级市场监管人员能熟练运用《特殊食品销售安全监督检查指南(试行)》开展日常监管,能熟练运用现有手段开展婴配乳粉溯源核查。产品抽检合格率达到98%以上,针对母婴店违法违规经营行为的投诉举报同比2020年下降10%以上。

202112月完成

全省母婴店店面形象全面提升,经营者主体责任进一步落实。部分母婴店达到诚信店”“示范店标准,引领效应初步显现。专项整治、日常监管和教育宣传成效明显。母婴店食品安全管理人员特殊食品法律法规知识考试达标率90%以上,产品抽检合格率达到98.5%以上,针对母婴店违法违规经营行为的投诉举报同比2021年下降10%以上。

202212月完成

经营者主体责任全面落实,诚信店”“示范店引领效应积极显现,消费者信心和满意度显著提升。母婴店食品安全管理人员特殊食品法律法规知识考试达标率95%以上,产品抽检合格率达到99%以上,针对母婴店违法违规经营行为的投诉举报同比2022年下降10%以上。

202312月完成

8.重点食品质量提升行动。

组织全省乳制品生产企业开展一次集中宣贯教育;以乳制品生产企业为重点,省级组织对40家企业开展飞行检查、10家企业开展体系检查,组织开展许可质量评议;组织开展乳制品抽检监测及问题核查处置,处置率达到100%;梳理一次乳制品安全风险,形成安全风险防控清单,指导各级抓好落实;深入中小乳制品生产企业指导帮扶;定期发布乳制品监督抽检信息,组织消费者体验活动。印发《开展肉制品质量安全提升行动的通知》;开展食品生产许可质量评议;制定肉制品等重点食品风险防控指南,召开食品安全风险防控和落实企业主体责任现场会;举办食品安全业务培训班;组织大型肉制品企业参加总局承诺活动,指导各地组织开展肉制品法律法规宣贯会;以肉制品生产企业为重点,省级组织对40家企业开展飞行检查、10企业开展体系检查,督促问题整改到位。全省组织开展肉制品、乳制品等抽检监测不少于2000批次。

202112月完成

全省乳制品生产企业质量安全管理体系更加完善,监管效能得到充分体现。乳制品生产企业实施危害分析与关键控制点体系达到100%;监督检查覆盖率达到100%,监督检查发现问题整改率达到100%。全省肉制品质量安全监管能力明显提高,组织专家对中小肉制品生产企业进行指导帮扶,助力企业高质量发展;指导各地组织消费者体验活动。各地监督检查覆盖率达到100%,监督检查发现问题整改率达到100%,省级组织肉制品专项监督抽检500批次;肉制品生产企业体系检查4户次。

202212月完成

全省乳制品生产企业产品质量持续保持稳定,食品安全得到有力保障。乳制品生产企业自建自控奶源比例进一步提高,生产工艺进一步改进,乳制品日常监督抽检合格率持续保持在99%以上。全省肉制品产品质量整体保持稳定,生产企业质量安全保障水平明显增强,质量安全管理体系进一步完善,大中型肉制品生产企业有效实施HACCP等食品安全管理体系;肉制品生产企业建立完善的食品安全追溯体系,原料审核把关率达100%

202312月完成

9.白酒品质提升行动。

加快《川酒(浓香型)年份酒生产技术规范》《川酒(浓香型)年份酒术语》省级地方标准制定,开展白酒小微企业质量管理体系认证提升行动,推进国家白酒产业计量测试中心验收申请工作。以六朵金花为重点,推进川酒溯源公共服务信息平台建设。对5小金花白酒企业开展体系检查。推进省局科技项目《酒用包装礼盒开启力值测试研究》。

全省组织开展白酒产品抽检监测不少于3000批次。

202112月完成

规模以上白酒生产企业HACCP等体系认证实施率力争达到100%,白酒团体标准培育和白酒中国质量奖、天府质量奖创建等工作取得显著成效。基本建成全省白酒溯源公共信息平台,完成六朵金花”“十朵小金花企业信息对接。全省白酒获证企业100%开展常态化自查报告,实施重点白酒企业体系检查5户次以上,白酒假冒伪劣、一非两超等违法违规现象得到明显遏制。

202212月完成

规模以上白酒生产企业HACCP等体系认证实施率达到100%,全省白酒获证企业常态化自查报告达到100%十朵小金花白酒企业体系检查达到100%,建成川酒溯源公共信息平台并有效运转,白酒团体标准培育和白酒中国质量奖、天府质量奖创建等工作成效明显,建成国家白酒产业计量测试中心,争取设立白酒市场监管国家重点实验室或科技创新中心。

202312月完成

10.小作坊治理提升行动。

全面清理不符合《条例》要求而备案的小作坊,全面建立小作坊档案信息;推进第二批食品小作坊治理提升示范建设县(区)建设;探索打造阳光小作坊;严厉打击制售三无食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为;申报小作坊通用卫生规范课题研究;组织开展小作坊风险防控视频培训会;组织开展白酒风险隐患专项整治,对白酒小作坊实施省级专项抽检;完成白酒小作坊风险分析与防控对策课题研究,指导规范白酒小作坊生产经营;指导帮扶凉山州白酒小作坊治理提升示范县建设。

202112月完成

食品小作坊全面推行食品安全风险等级分类监管;深入推进阳光小作坊建设,各市(州)阳光小作坊比例进一步提升,不少于总数的1%,各地应当对新投产、停产超过三个月后重新生产以及改变生产工艺后生产的首批食品进行检验,检验合格后方可生产销售,并每年对其生产的食品至少检验一次。推动制定出台小作坊通用卫生规范地方标准。

202212月完成

推动小作坊向小微企业、产业园区聚集发展,各市(州)小作坊转型升级为小微企业数不低于备案总数的1%;打造食品小作坊产业集中区1个;产品合格率持续保持稳定在95%以上。

202312月完成

11.“双安双创示范引领行动。

国、省食品安全示范(市场监管局):完成成都市创建国家食品安全示范城市省级层面评价推荐。修订省级食品安全示范县评价管理(含动态管理)办法及评价标准、细则。农产品质量安全示范县(农业农村厅):实施国家农产品质量安全县响亮行动。指导宜宾市翠屏区、盐亭县、简阳市、雅安市名山区创建国家农产品质量安全县。对第二批和第六批省级农产品质量安全监管示范县实施动态管理。

202112月完成

国、省食品安全示范(市场监管局):指导成都市创建成功,完成泸州市创建国家食品安全示范城市省级评价推荐,推荐1-2个市(州)纳入国家创建名单。建设省级示范县评价验收及动态管理信息化系统农产品质量安全示范县(农业农村厅):指导宜宾市翠屏区、盐亭县、简阳市、雅安市名山区成功创建国家农产品质量安全县。对第三批和第七批省级农产品质量安全监管示范县实施动态管理。

202212月完成

国、省食品安全示范(市场监管局):指导泸州市创建成功,推荐1-2个纳入国家创建名单。对已命名省级食品安全示范县实施动态管理,建立淘汰机制,确保食品安全示范县持续保持工作水平农产品质量安全示范县(农业农村厅):推荐2-3个县(市、区)列入第四批国家农产品质量安全县创建单位。国家和省级农产品质量安全监管示范县创建成效持续巩固提升。

202312月完成

12.标准制(修)订和风险监测行动。

开展1-2项食品安全地方标准跟踪评价,组织完成本年度食品安全地方标准制(修)订工作。国家下达的食品安全风险监测任务完成率100%,完善我省现有食源性疾病监测报告网络;组织1次食品安全标准与风险监测培训。

202112月完成

开展2-3项食品安全地方标准跟踪评价,组织完成本年度食品安全地方标准制(修)订工作。国家下达的食品安全风险监测任务完成率100%,逐步扩大我省食源性疾病监测报告网络;组织1次食品安全标准与风险监测培训。

202212月完成

开展3-4项食品安全地方标准跟踪评价,组织完成本年度食品安全地方标准制(修)订工作。国家下达的食品安全风险监测任务完成率100%,建立覆盖全部开展食源性疾病诊疗的县级医疗机构的食源性疾病监测报告网络;组织1次食品安全标准与风险监测培训。

202312月完成

13.农药兽药使用减量和产地环境净化行动。

监督抽检农药产品1100批次、兽药产品600批次、饲料产品1500批次、化肥样品300个。全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达46%,统防统治覆盖率达43%以上。建立水产养殖用药减量模式推广骨干基地21个、建成部省级兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场10家。全省化肥使用量保持零增长。配合完成分期分批高毒农药的淘汰工作任务。完成重点区域重点企业排查,制定《四川省涉镉等重金属重点行业企业污染源整治清单(第三批)》,督促问题企业制定整治方案并组织实施。完成四川省耕地土壤污染成因排查和分析试点任务,总结提炼试点经验。开展乡镇集中式饮用水水源地环境问题排查整治,严格对标水源地保护管理各项规定,全面排查水源地环境问题以及隔离设施破损、标志标牌不规范等问题。针对发现的问题,实行清单制+责任制+销号制,加快推进问题整改,完成生态环境部下达任务。

202112月完成

监督抽检农药产品1100批次、兽药产品600批次、饲料产品1500批次、化肥样品300个。全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达47%,统防统治覆盖率达44.5%以上。建立水产养殖用药减量模式推广骨干基地23个,建成部省级兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场10家。全省化肥使用量保持零增长。配合完成分期分批高毒农药的淘汰工作任务。

202212月完成

监督抽检农药产品1100批次、兽药产品600批次、饲料产品1500批次、化肥样品300个。全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达48%,统防统治覆盖率达46%以上。建立水产养殖用药减量模式推广骨干基地25个、建成部省级兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场10家。全省化肥使用量保持零增长。配合完成分期分批高毒农药的淘汰工作任务。实行整治清单动态管理,根据整治方案落实整治措施,完成整改任务并销号。在全省推进耕地污染成因排查分析,提出耕地污染管控对策建议。

202312月完成

14.粮油品质提升行动。

建成353个粮食产后服务中心,以县域为主体健全粮食产后服务体系建设。指导绵阳市建立市级质检机构,各级质检机构围绕粮安卫士行动目标研究制定3年行动方案。

全省组织开展粮食加工品、食用油、油脂及其制品抽检监测不少于5000批次。

202112月完成

完成18中国好粮油示范县(区)第一阶段项目建设,争取新一轮国家优质粮食工程项目。各机构健全管理制度和保障机制,开展质检机构座谈研讨会和考核,稳步提升人员检验监测能力。

202212月完成

完成20个促进粮油产业高质量发展示范县(区)项目建设,有效提高绿色优质安全粮油产品供给水平。建立粮食安全溯源监测系统

202312月完成

15.进口食品国门守护行动。

开展《进出口食品安全管理办法》和《进口食品境外生产企业注册管理规定》宣传。将四川省进口食品企业100%纳入海关信用管理体系。100%完成2021年度进口食品企业核查计划。100%完成海关总署2021年度进口食品监督抽检任务,开展2021年度进口食品风险监测工作,依法依规100%处置发现的不合格进口食品。持续推进商务部等六部委2018486号通知和海关总署2018194号公告要求在四川省跨境电商试点城市落实。按照国务院联防联控机综发[2020]255号等文件要求,对四川口岸进口的冷链食品100%实施新冠病毒核酸监测和预防性消毒等新冠病毒防控措施。开展打击走私国门利剑2021”行动。

202112月完成

落实海关总署关于《进出口食品安全管理办法》和《进口食品境外生产企业注册管理规定》配套管理措施,确保其顺利实施。基于信用管理体系对四川省进口食品企业实施差异化监管。100%完成2022年度进口食品企业核查计划。100%完成海关总署2022年度进口食品监督抽检任务,结合四川进口食品实际开展2022年度进口食品风险监测工作,依法依规100%处置发现的不合格进口食品。持续推进商务部等六部委2018486号通知和海关总署2018194号公告要求在四川省跨境电商试点城市落实。持续开展打击食品走私专项行动。

202212月完成

培育1-2AEO认证企业,使四川省进口食品企业享受更多海关信用认证红利。100%完成2023年度进口食品企业核查计划。100%完成海关总署2023年度进口食品监督抽检任务,结合四川进口食品实际开展2023年度进口食品风险监测工作,依法依规100%处置发现的不合格进口食品。持续推进商务部等六部委2018486号通知和海关总署2018194号公告要求在四川省跨境电商试点城市落实。持续开展打击食品走私专项行动。

202312月完成


四川省市场监督管理局重大工作推进方案

填报单位:人事处

工作名称

乡镇市场监管工作体制机制探索创新 

目标任务

1.    厘清基层市场监管权责;

2.    健全完善市场监管所纳入乡镇统一指挥协调工作机制;

3.    完善基层监管机制,提升队伍监管能力。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作其他

工作安排及完成时限 

1.开展调研

6月完成

2.形成调研报告和意见方案

7月完成

3.厘清基层市场监管权责,完善权责清单

动态调整

4.开展权责清单、扩权赋能的督查

12月完成

5.健全完善基层市场监管制度机制 

12月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:登记注册处

工作名称

川渝一件事主题式套餐服务 

目标任务

1.从高频服务事项入手,建立覆盖热点行业、各种市场主体类型的办好一件事场景化主题套餐,实现各类登记信息川渝两地共享互通互认;

2.持续建立清单化管理制度和更新机制,从解决市场主体准入难进而解决准营难问题,建设高标准市场体系,持续提升营商环境,有效满足各类市场主体和群众办事需求。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

收集川渝两地登记机关及相关业务处室、企业群众对套餐式服务的需求和建议,形成川渝一件事主题式套餐服务事项清单。

6月完成

改造相关业务系统,协调省大数据中心,通过省一体化平台实现一网受理、一单告知、一表申请、联合审批、一口发证服务。

9月完成

加强改革成果的应用宣传推广。

12月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:计量处

工作名称

组建川渝重点产业计量技术联盟 

目标任务

1.依托川渝两地白酒、冷链物流、汽车摩托车发动机、铝业等国家级、省(市)级产业计量测试中心平台,整合川渝地区计量技术和人才资源,组建川渝重点产业计量技术联盟;

2定期组织川渝两地重点产业计量技术联盟成员单位开展技术研讨、经验交流、重点项目合作、瓶颈问题攻关等,促进川渝地区产业良性互动、合作发展。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

统筹规划产业计量测试服务体系建设布局,重点对川渝已建成产业计量测试中心技术、人才、服务能力和重点项目、发展方向等方面进行梳理汇总,对正在规划建设的产业计量技术开展调研论证。

6月底

完成

集成现有计量技术和人才资源,实现川渝现代产业计量测试服务体系共建共享、供需对接,有效服务产业升级,提升行业整体水平。 

9月底

完成

积极推进汽车摩托车发动机国家产业计量测试中心建设及川渝省(市)级产业计量中心建设,加强白酒、铝业等国家产业计量测试中心筹建,力争获得项目批筹。

12月底完成

工作安排及完成时限

组织相关单位达成共识,签订《组建川渝重点产业计量技术联盟协议书》,建立产业计量技术联盟工作机制。

12月底完成

组织川渝重点产业计量技术联盟成员单位开展学术研讨会,分析当前产业计量瓶颈问题及解决措施,服务川渝地区重点产业发展。

12月底完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:标准化处

工作名称

4+6”现代服务业标准化建设

目标任务

加快服务业标准化进程。实施服务业标准领航工程,支持社团和企业参与制订服务业领域国家、行业、地方标准,推进供应链体系标准应用;培育一批团体标准,发展标准化服务机构,鼓励企业应用标准组织生产、经营、管理和服务;按规定开展服务标准,推进社会管理和公共服务综合标准化试点。

一、服务业领域国家、行业、地方标准立项和制定

1、下达现代服务业方面的地方标准立项计划40

2、批准发布现代服务业方面的地方标准45

二、服务业领域标准化试点

1.试点领域各个环节应有标准可依,标准齐全。

2.试点领域的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准应得到有效实施。

3.试点领域服务质量符合标准要求,服务行为规范。

4.以标准化、规范化管理为手段,以提高服务质量和水平为目的,创造品牌服务。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作 □

全国市场监管系统领先型工作□    其他□

工作安排及完成时限

立项标准的立项

20215月前完成

地方标准的审批与发布

202112月前完成

成都市在建的4个首批国家级基本公共服务标准化试点

20225月前完成中期评估,202312月前完成试点建设

我省第七批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目

202210月前完成中期评估,2024年完成试点建设

我省第九批省级服务业标准化试点项目

202212月前完成试点项目建设,2023年完成试点项目验收考核


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:商标监管处

工作名称

地理标志保护强基提质增效行动

目标任务

1.总结形成地理标志专用标志使用核准改革试点四川经验;

2.制定《四川省地理标志产品保护示范区建设管理办法》;开展省级地理标志产品保护示范区建设。择优推荐2个示范区争创国家级地理标志保护示范区。

3.梳理掌握全省地理标志标准制定和有效性情况,有针对的推进建立、完善相关标准,为提质增效夯实标准基础。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作 其它

工作安排及完成时限

一、强基工作

1.按照国家知识产权局工作部署,总结形成地理标志专用标志使用核准改革试点四川经验。

2.开展地理标志专用标志双随机一公开监管工作,规范用标企业使用专用标志。

3.完善地理标志数据管理库统计信息,适时更新地理标志信息。

4.完善省一体化平台地理标志专用标志线上申请规范性程序。

12月底前完成。

二、提质工作

1.组织开展全省地理标志标准体系梳理、统计、建立标准信息库工作。

2.进一步推动地理标志标准体系建设,重点围绕纳入中欧地理标志保护的峨眉山茶”“安岳柠檬”“苍溪猕猴桃建立有效标准体系。

3.积极指导用标企业严格按照地理标志相关标准组织生产地标产品,确保地标产品的特色品质。

4.开展2021年度地理标志专项质量抽检工作,加强对地理标志产品质量的监管。

12月底完成。

三、增效工作

1.加强对国家级和省级地理标志产品保护示范区建设的行政指导,落实建设要求和任务,促进示范区高水平保护、高标准管理、高质量发展。

2.下发《四川省地理标志产品保护示范区建设管理办法》,适时开展省级地理标志产品保护示范区建设,督促示范区开展地标保护机制建设、质量体系和标准体系建设,引导示范区内生产者60%以上主动申请用标,扩大示范区影响力。

3.会同相关部门加强对我省中欧地理标志出口企业的帮扶,多举措多途径为企业提供支持,提高出口贸易。

4.持续开展地理标志专用标志使用核准改革试点,指导更多符合条件的企业申请使用专用标志,扩大地标产品用标数量。

12月前底完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:民营经济综合协调处

工作名称

县域民营经济发展试点 

目标任务

    通过示范试点,加快形成公平宽松的市场环境、精准有效的政策环境、平等有序的法治环境、友善包容的创新环境、优质便捷的政务环境。到2023年,试点县民营经济发展质量和效益全面提升,相较于2020年,民营经济市场主体数量增长30%以上,民营经济增加值占GDP比重提高8个百分点以上或达到70%以上,民间投资占全社会投资比重提高15个百分点以上或达到75%以上,民营经济税收占全部税收比重提高10个百分点以上或达到90%以上,民营经济吸纳就业占就业登记人数90%以上;个转企”“小升规”“规改股”“股上市民营企业数量新增超过20%;建立完善现代企业制度的民营企业数量新增30%以上。民营企业用能成本整体降低10%以上,综合融资成本稳中有降,100%清理低于国家道路运输三限标准的限制;80%以上的民营企业享受法律援助,推动解决民营企业历史遗留问题80%以上,民营企业评议政府职能部门满意度达95%以上。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作其他

工作安排及完成时限

起草试点方案,充分征求并吸纳各地、省级相关部门意见,形成送审稿,提请省民营经济和中小企业发展领导小组会议审议。

4月底前完成

深入申报县(市)开展调研评估、综合研判,择优确定5个试点县(市),提请省委深改委会议审议通过后印发实施。

6月底完成

督促试点县(市)结合优势特色产业,找准改革方向,确定预期目标,编制实施方案,明确重点任务,全面启动试点工作并持续推进。

12月完成并持续推进


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:民营经济发展处

工作名称

打造民营经济综合服务平台

目标任务

1. 建设小个专非公党建模块;

2.建设民营经济服务专属APP、企业微信端专属应用、金融对接平台、多级平行管理平台、可视化服务中心等服务模块;

3.新增6个市、60个县(市、区)试点地区;

4.试点地区企业注册数量达到10万。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

建设小个专非公党建模块

5月完成

建设民营经济服务专属APP、企业微信端专属应用、金融对接平台、多级平行管理平台、可视化服务中心等服务模块

10月完成

新增6个市、60个县(市、区)试点地区

10月完成

试点地区企业注册数量达到10

12月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:民营企业维权处

工作名称

四川省企业维权服务平台二期项目

目标任务

2019年完成四川省企业维权服务平台一期项目开发的基础上,升级企业维权网上服务系统、企业维权服务办理系统和维权服务应用支撑系统,并开发如下功能:

1.维权企业多维度画像

在维权案受理环节,将企业的基本信息、年报信息、信用信息、行政处罚信息等,智能关联存入民营企业维权系统,多维度对企业画像。

2.企业维权服务范围扩展

建设覆盖省、市州、县区三级的全省统一的企业维权服务处理系统,接收通过外网、微信提交的全省民营企业维权诉求,按照属地原则分发各市州民营办进行处理。支持全省各市州成员单位案件信息采集,以及区县民营办用户使用系统等。

3.完善维权服务办理流程

完善案件办理流程,以及案件办理时限预警提示功能。

4.增加查询统计功能

多种维度查看并统计维权企业分布情况,以及各市州、区县维权工作情况。

5.完善维权服务采集项

在维权诉求环节增加台资、侨资以及外来企业等采集项。在维权办理环节增加维权类型等采集项。

6.增加维权服务补录功能

维权服务办理系统中增加维权服务补录功能,方便其他部门录入已办结的维权诉求。

经核实,属于全国市场监管系统创新工作   全国市场监管领先型工作□      其他□

工作安排及完成时限

1.20212-4月底,拟定平台建设方案;

2.20215-6月底,协调信息中心招标第三方;

3.20217-10月底,项目开发;

4.202111-12月底,平台二期工程试运行;

5.2022年元月起平台二期工程正式运行。


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:行政审批处

工作名称

省级行政许可事权委托下放

目标任务

    深化“放管服”改革,进一步简政放权,优化营商环境,进一步推进行政审批制度改革,在充分考量我省各地经济社会发展状况以及市州局承接能力的基础上,围绕企业群众所需所盼,阶梯式、渐进式、分批式逐步下放省级事权。为助力我省各市州尤其是成德眉资同城化以及我省7个区域中心城市经济社会发展,将省级重要工业产品生产许可、特种设备、检验检测机构资质认定部分事权委托下放市州局,从受理、审查、决定、发证、变更、撤销、吊销、撤回、注销、档案管理等事权全方位、全链条、全流程委托市(州)市场监管部门办理,切实减轻企业负担、降低成本、提高审批效率,实现审批与监管统一。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作□   全国市场监管系统领先型工作□   其他√

工作安排及完成时限

1.开展市(州)市场监管部门的需求调研和意见收集。

2021430日前完成

2.拟定我省市场监管行政许可委托下放的事项权责、内容、时限、分工等内容。

2021531日前完成

3.对外公告省局委托下放许可事项、范围,并签订委托协议。

2021630日前完成

4.开展对市(州)局承接事项的业务培训,提高承接机关工作能力水平。

2021731日前完成

5.大力推进行政审批信息化建设,完善审批与监管、省级与市州信息交换平台。

20211231日前完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:科技与信息化处

工作名称

国家天然气质量控制和能量计量重点实验室筹建

目标任务

(请逐一定量或定性描述要达到的目标)

1.推动省政府向总局发函,恳请支持建设国家市场监管重点实验室及技术创新中心;

2.参与鹏龙局长赴总局汇报恳请支持建设国家市场监管重点实验室及技术创新中心事宜;

3.组织项目申报单位赴总局参加评审;

4. 督促指导项目申报单位完成评审会后整改;

5. 力争国家天然气质量控制和能量计量重点实验室获批筹建

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

 推动省政府向总局发函恳请支持重点实验室筹建

3月完成

 参与鹏龙局长赴总局汇报恳请支持重点实验室筹建

3月完成

 组织项目申报单位赴总局参加评审

4月完成

 督促指导项目申报单位完成评审会后整改

6月完成

 力争国家天然气质量控制和能量计量重点实验室获批筹建

12月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:四川省个体劳动者协会

工作名称

川渝民营企业交流合作平台建设

目标任务

1.充分发挥协会平台,推动川渝两地协会在信息共享、会员服务、经济合作、协会建设等方面开展合作。

2.为个体私营企业搭建服务交流平台,服务民营经济发展。

3.探索建立川渝区域性、行业性联盟,构建双方全方位、多层次合作机制,助推成渝双城经济圈建设。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作  全国市场监管系统领先型工作  其他

工作安排及完成时限

协会牵头互访调研考察,摸清会员企业需求。

6月完成

分行业、分区域协会组织企业交流、对接。

9月完成

召开川渝企业合作交流会,深度洽谈项目合作等。

11月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:省质检院

工作名称

四川省轨道交通产品质量监督检验中心建设 

目标任务

1.            创新筹建模式

以市场为导向,以创新为动力,成检公司为主体,通过联合西南交大,借助其在轨道交通领域的行业优势地位,奠定省轨交质检中心建设的技术基础。深入开展市场调研,紧跟市场紧迫需求,科学规划省轨交质检中心建设方案,与西南交大合作打造优势互补、强强联合开展校检合作的省级质检中心建设新模式。

2.            发掘整合资源

充分协调成检公司与西南交大现有专家、设备和技术资源,梳理整合金属及非金属材料可靠性评价、轨交关键零部件疲劳测试、无损探伤、燃烧性能、电磁兼容、轨道交通电缆等相关的能力。推动合作方西南交大落实所需场地,多渠道争取政府资金与政策支持,形成省轨交质检中心建设基础。

3.            突出重点特色

通过联合西南交大,发挥其在显著的学科优势、雄厚的科技创新能力、强大的专家技术团队、丰富的项目课题经验,在解决川藏铁路用材料和零部件关键共性技术问题方面开展研究,力争形成轮轴疲劳性能、材料疲劳性能、高海拔低温材料可靠性、紧固件安全性能等轨道交通特色检测能力,打造省轨交质检中心核心竞争力。

4.            打造检测高地

通过省轨交质检中心的建设,与中国铁科院积极探索合作,力争成为四川首家CRCC认证签约机构,建成后用2-3年时间全面拓展市场、服务轨交产业,为我省建成西部轨道交通装备制造和新材料产业发展新高地提供要素保障,为下一步筹建国家级轨道交通质检中心奠定良好的基础。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作全国市场监管系统领先型工作其他

工作安排及完成时限 

梳理整合成检公司和西南交大现有轨道交通相关的能力。

20214

联合西南交大探索省轨交质检中心建设方案。

20215

开展轮轴疲劳性能、金属材料疲劳性能、紧固件等方面的市场和技术调研,形成技术方案、建设方案。  

20216

联合完成省轨交质检中心批筹前的准备工作并申请审查论证。 

20217

争取建设用地和项目资金的支持。

20218

根据资金到位和场地落实情况开展设备招采工作。 

202110

联合西南交大开展人员培训和操作技术练兵。 

202112

根据设备安装调试情况,开展省轨交质检中心资质认定。

20226

省轨交质检中心预验收。

20228

省轨交质检中心验收。

202210


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:四川省标准化研究院

工作名称

高端品质认证协同打造“天府品质”质量品牌

目标任务

按照省局《开展品质认证打造“天府品质”质量品牌实施方案》,在质量发展处指导下完成:

1、社团筹建和成立登记,社团秘书处的组建;

2、社团相关工作规则、管理制度的制定和完善;

3、“天府品质”团体标准管理、立项、先进性评定等制度体系的建立;

4、配合制定发布5-10个有代表性、先进性的团体标准作为品质认证依据。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作□全国市场监管系 统领先型工作■                            其他□

工作安排及 完成时限

1、抽调骨干力量,根据省局质量发展处统筹、协调进度,完成社团筹建和成立登记工作,及时组建社团秘书处,制定和完善社团工作开展必要的制度、规范,实现正常、合规运转。

力争2021年7月31日前完成

2、在省局质量发展处、标准化处的指导下,发挥我院专业技术优势,搭建好团体标准制度体系框架,制定、发布“天府品质”团体标准管理、立项、先进性评定等具体制度、办法。

力争2021年8月31日前完成

3、在质量发展处指导下,积极争取社团工作保障,有针对性调动骨干会员力量,通过各方推荐,评议遴选,确定首批品质认证产品,依托我院专业技术力量,制定并发布5-10个相应的团体标准,为实施品质认证提供技术支撑。

力争2021年8月31日前完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:四川省危险化学品质量监督检验所

工作名称

《绿色化工智慧园区建设与管理规范》地方标准研制

目标任务

1.研制《绿色化工智慧园区建设与管理规范》地方标准,形成标准草案文本;

2.服务若干“5+1”重点培育化工园区

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

完成文献及园区调研 

3-5月完成

形成地方标准初步方案

6-8月完成

地方标准立项申报工作

9月完成

形成地方标准草案文本

10-12月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:信用监管处

工作名称

企业信用风险分类管理

目标任务

1.全面准确贯彻总局关于企业信用风险分类管理作出的一系列部署要求,制定企业信用风险分类标准,建立企业信用风险分类指标体系;

2.运用大数据、互联网等现代技术手段,搭建企业信用风险分类管理信息系统,实现对企业信用风险状况自动判别和自动分类;

3.按照不评价、不公开、不免抽的原则,探索实施双随机、一公开监管与企业信用风险分类结果的统筹运用,有效提升抽查检查靶向性和精准性。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

制定企业信用风险分类标准,建立企业信用风险分类指标体系。

6月完成

运用大数据、互联网等现代技术手段,搭建企业信用风险分类管理信息系统。

8月完成

赴重庆等地就双随机、一公开监管与企业信用风险分类结果的统筹运用等先进做法开展调研学习。

9月完成

探索实施双随机、一公开监管与企业信用风险分类结果的统筹运用,全省部署实施。

11月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:竞争处

工作名称

《四川省反不正当竞争条例(草案代拟稿)》

目标任务

20214月底前,将《四川省反不正当竞争条例(草案代拟稿)》报司法厅;配合司法厅报省政府常务会审议;配合省政府提请省人大审议,并配合省人大做好《条例》审议相关工作。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

完成《四川省反不正当竞争条例(草案初稿)》、组织省内外专家论证

1月前完成

实地征求部分市州局、行业协会、企业代表意见

2月前完成

座谈征求消费者代表意见,征求行政立法咨询专家意见

3月前完成

书面征求省级相关部门、省局处(室、局)、直属单位、各市(州)市场监管局、行政立法基层联系点意见

4月前完成

征求社会公众意见,完成公平竞争审查、合法性审查,经局务会审定后,将《四川省反不正当竞争条例(草案代拟稿)》报送司法厅

4月底前完成

配合司法厅对《四川省反不正当竞争条例(草案代拟稿)》进行审查并报省政府常务会审议

5—8

配合省政府提请省人大审议,并配合省人大做好《条例》审议相关工作

9—12


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:价监处

工作名称

市场价格(行为)监测预警和应急处置工作 

目标任务

为领导和政府相关部门决策部署提供重要参考依据,为全省市场监管系统了解掌握市场行情提供第一手参考资料。通过研究探索成为率先全国全系统的创新型、领先型、突破型工作,成为全省市场监管系统常态化工作持续开展,成为总局、全国市场监管系统先进典型经验推广。

1.持续开展市场价格动态采价。每周、每月、每季度定期采集重要场所和重要领域商品价格,密切关注重要时段节庆市场价格,以泸州局为样板试点,指导支持市州局建设价格智慧监测平台;

2.形成全省市场价格运行研判。每月、每季度研判全省重要商品市场价格运行情况,以《四川市场监督管理简报》报送市场价格监测分析报告;

3. 完成重要商品价格监测要求。按照总局安排部署,动态调整监测品类,掌握全省21个城市市场价格动态,提出应对处置市场价格异常波动建议;

4.探索网络价格违法行为监。推进线上线下一体化监管,研究推动平台经济规范健康持续发展的价格监管举措,探索重要时段、重要商品的网络价格违法行为的智慧监测方式,移送价格违法线索。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作其他

工作安排及完成时限 

赴市州调研价格智慧监测平台建设情况,督促指导泸州局落实总局、省局智慧监测要求。

6月底前

落实完成总局对我省的指导要求,动态调整监测品类,各市州局每周定期采集价格,省局完成每周更新全省重要商品价格动态。

每周完成

提交月度(季度)四川市场价格动态分析报告,提出应对处置市场价格异常波动建议,与发改等部门形成工作联动和信息共享,立足职能职责,做好市场价格协同监管。

每月完成

研究提出推动平台经济规范健康持续发展的价格监管举措,形成工作建议和意见并部署开展,组织指导各地贯彻落实国家价格改革政策。

12月底前

探索提出网络价格智慧监测方式,形成工作建议和意见报送相关部门,转换网络监测的价格监管成果,移送价格违法行为线索。

12月底前


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:价监处

工作名称

 价费惠企利民政策落实

目标任务

1.按照《省政府办公厅《四川省进一步规范行业协会收费重点任务清单的通知》要求,会同省发展改革委、民政厅督促省级各业务主管单位和行业管理部门落实整改要求,取消不合法不合理收费项目,降低偏高收费标准,规范管理措施。

2.按照总局安排部署,4-6月,重点围绕领导关注、企业反映强烈、问题较为突出的中介机构、行业协会商会、交通物流等领域组织开展全国治理涉企收费交叉检查,推动国家减轻企业负担、优化营商环境相关政策落实到位。

3、按照省局安排部署,4月底,与全国交叉检查同步,在全省范围内组织开展治理涉企收费 减轻企业负担专项行动。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

会同省发展改革委向各业务主管单位和行业管理部门出具整改意见函;向民政厅移交相关问题线索。

6月底前

会同省发展改革委、民政厅督促省级各业务主管单位和行业管理部门落实行业协会收费治理整改要求。

6月底前

完成总局安排的治理涉企收费交叉检查,提交检查书面报告,提出规范建议。

6月底前

指导市州通过12315热线等渠道广泛搜集涉企乱收费问题线索,认真研判,结合本地实际明确检查重点,集中精干力量开展抽查检查。

11月完成

适时对市州专项工作开展情况进行调研指导,确保专项行动取得实效。

11月完成

完成全省治理涉企收费 减轻企业负担专项行动,对情节严重、性质恶劣的乱收费典型案例公开曝光。

11月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:消费者权益保护处

工作名称

放心舒心消费城市建设标准化体系化建设 

目标任务

1. 编制标准体系研究报告;

2. 构建标准体系框架图;

3. 编制标准体系明细表;

4. 形成标准统计表;

5. 制定标准化路线图;

6. 2021年形成3-4个标准草案。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系

统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

成立标准起草工作组,开展调研工作,准备申

报材料,完成申报工作。

20215-6月完成

开展详细调研,起草标准草案,并召开研讨会、征求专家意见等,修改完善形成标准征求意见稿。

20216-8月完成

标准公开征求意见及修改,形成标准送审稿。

20219-10月完成

召开标准审查会,修改完善形成标准报批稿,提交省市场监督管理局备案。 

202111月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:网监处

工作名称

网络交易监管基础性建设 

目标任务

1.完成《四川市场监管理论与实务》网监篇编著。按照依法依规、应编尽编、通俗易懂、体现水平的要求,确保成品具有较强的指导性、前瞻性和实用性。

2制发《网络商品交易和服务信息监测办法》。结合四川特点和工作实际,明确第三方机构、行政部门、业务条线、省市县三级工作分工,推进大数据、云计算、人工智能在网监工作中的应用,理顺监测和信息移交程序,加强数据使用管理,建立标准化体系,规范全省监测工作。

3规范网络市场主体数据库建库规则。协调网络市场监管厅际联席会议成员单位、有关兄弟省市局网监机构、第三方服务机构共同参与,建立全省统一、标准化的建库流程和规则,满足监管需求。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作 其他

工作安排及完成时限

《网络监管规范化操作指南》4月底前形成初稿 

6月完成

规范网络市场主体数据库建库规则 

6月完成

制发《网络商品交易和服务信息监测办法》

8月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:广告监管处

工作名称

违法违规商业营销宣传集中整治行动

目标任务

通过全年集中整治行动,不断加强和改进商业营销宣传导向监管,严厉打击借庆祝建党100周年等名义开展商业牟利活动和妨碍社会安定、损害社会公共利益以及低俗、庸俗、媚俗等各类违法违规商业营销宣传行为,始终把好市场监管关口,为庆祝建党100周年营造喜庆热烈、严肃庄重、团结奋进的社会氛围和良好市场环境,促进经济社会持续健康发展。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作□全国市场监管系统领先型工作□其他□

工作安排及完成时限

部署动员阶段:制定工作方案,组织部署动员,开展全面摸底排查和工作调研

3月底

前完成

集中整治阶段:开展针对性普法宣传,抓好行政指导和行政约谈,实施重点监测监管,组织专项执法行动,集中曝光典型案例,持续推进整治工作,切实规范各类商业营销宣传行为

10月底

前完成

总结评估阶段:组织集中整治回头看,总结经验做法,评估整治成效,巩固整治成果,建立健全商业营销宣传导向监管工作长效机制

12月底

前完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:质量监督处

工作名称

工业产品证后监管制度机制规范

目标任务

依据相关法律法规和国务院有关规定,建立健全新发展阶段新发展理念新发展格局工业产品生产许可证监管的制度机制,重塑获证企业监管检查内容、程序和方法,依法严厉查处诚信缺失、违法生产行为,督促获证企业落实产品质量安全主体责任。着力解决基层证后监管过程中面临的困难和问题,提升证后监管的工作效能。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限

在调研基础上,结合历年监管经验和教训,并借鉴部分省经验做法,形成征求意见稿

4月底

面向基层局、行业协会、技术机构、相关企业征求意见

5月底

召开专家意见论证会、风险评估会

6月上旬

在收集、整理、汇总相关意见建议的基础上形成送审稿进行合法性审查

6月中旬

报省局局务会审议

6月底


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:食品生产处

工作名称

食品产业高质量发展和区域风险治理 

目标任务

谋划编制食品安全与产业发展中长期规划,制定重点类别食风险防控指南,按照食品类别建立完善风险清单、措施清单和责任清单,深化食品生产风险隐患治理,提升食品产业质量安全水平。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

开展食品安全与食品产业发展调研。 

20214-9

开展食品安全与产业发展的对策研究。

202110-

20222

起草编制规划。

20223-4

课题项目评审验收并向省局提交结题报告。

20225-6

研究制定重点类别食风险防控指南。

20213-8

完善并推进风险清单、措施清单和责任清单管理

20219-12


四川省市场监督管理局重大工作推进方案

填报单位:食品经营处

工作名称

四川省餐饮质量安全提升行动(2021-2023

目标任务

督促落实餐饮服务提供者食品安全主体责任,实现餐饮服务提供者培训考核全覆盖,餐饮服务企业食品安全管理员抽查考核覆盖率100%。餐饮服务风险分级动态管理覆盖率100%,完成对100家重大活动保障酒店第三方风险评估。第三方平台及分支机构在属地市场监管部门备案率达到100%,网络餐饮服务提供者合规率达98%以上。试点建设食品溯源公共服务平台,推进溯源信息有序向社会开放。学校食堂互联网+明厨亮灶覆盖率大幅提高,学校食堂举报箱制度落实率达100%

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限

开展餐饮从业人员培训年主题活动,开展周三查餐厅”“餐饮安全你我同查、进货查验专项整治等行动,完善春秋季校园食品安全专项检查机制,试点打造互联网+明厨亮灶升级版,实施连锁餐饮重点监管,推进餐饮示范街打造。

202112月完成

开展餐饮服务规范年主题活动,深化专项整治,规范餐饮服务操作流程,建设餐饮食材重点产品公共溯源平台。

202212月完成

开展餐饮环境卫生提升年主题活动,指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、精细化管理,打造清洁厨房,推进餐饮门店厕所革命,推进学校食堂互联网+明厨亮灶

202312月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:特殊食品处

工作名称

保健食品专项清理整治行动

目标任务

1、强化注册备案与事中事后监管的有序衔接,进一步落实保健食品生产经营者食品安全主体责任和部门监管责任。

2、保持高压态势,坚持堵疏结合,严厉打击当前保健食品市场存在的违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。

3、持续开展保健食品科普知识宣传,提升广大消费者理性消费意识及自我防护意识

4、逐步形成条块结合、联合打击、行业自律、社会共治的良好工局面,力争在2021年年底前有效净化保健食品市场,不断提高人民群众对保健食品消费市场的获得感、幸福感、安全感。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作        

全国市场监管系统领先型工作     其它

工作安排及完成时限

筹备启动(20205-6月)

20206月完成

全面清理(20206-202010月)

202010月完成

抽查检查(202010-202012月,202110-202111月)

202012月及202111月完成

规范提升(20211-10月)

202110月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:食品抽检处

工作名称

全省食品安全风险隐患综合治理行动

目标任务

1.狠抓主体责任落实:督促指导食品生产经营单位牢固树立食品安全第一责任人意识。一是责任约谈连续2-3年检出不合格样品或一年检出批次以上不合格食品生产经营企业。二是10家保健食品和1家婴配乳粉生产企业实施体系检查,对10家保健食品生产企业开展飞行检查。三是分片区召开食品(含特殊食品)生产经营企业落实主体责任工作现场会。

2.突出重点品种治理:重点治理白酒、肉制品、餐饮具、水产品等品种中的突出问题。一是开展1次白酒专项整治行动,实施肉制品质量提升行动,配套开展不低于500批次专项抽检监测任务。二是开展 餐饮服务从业人员培训考核年活动,对取得食品经营许可或备案的餐饮服务提供者进行培训考核,完成率达到70%以上;开展1次水产品专项整治行动,配套开展不低于500批次专项抽检监测任务。三是每季度召开1次食品安全风险分析研判会。

3.强化特殊食品监管:集中治理特殊食品虚假宣传、欺诈销售现象。一是持续开展特殊食品行业专项清理行动,严厉打击违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。二是开展多种形式的特殊食品五进科普宣传活动,引导公众科学认知、理性消费。三是结合落实检监联动机制,开展不少于1200批次特殊食品专项抽检监测任务,高原之宝产品落实批批检措施。

4.助推食品行业提质:推动食品行业提质升级、规范管理。一是推动白酒、肉制品等重点食品持续深化质量提升行动,组织食品企业参与中国品牌日质量月宣传活动二是启动母婴用品店特殊食品规范经营行动。三是开展食品相关产品省级监督抽查不少于1000批次。四是加强省级食品安全示范县动态管理。五是推动食品生产经营企业信用分级分类管理。六是加强食品安全宣传引导,协同开展食品安全宣传周、食品安全示范县创建、你点(送)我检、特殊食品五进宣传、社区双报到等活动。

经核实,属于

全国市场监管系统创新型工作

全国市场监管系统领先型工作

其他

工作安排及

完成时限

研究制定工作方案并印发

4月完成

开展食品安全你点我检活动(分四个片区、四个时间段进行)

9月完成

体系检查10家保健食品和1家婴配乳粉生产企业,飞行检查10家保健食品生产企业

10月完成

开展白酒专项整治行动

10月完成

实施肉制品质量安全提升行动

11月完成

开展餐饮服务从业人员培训考核年活动

11月完成

开展水产品专项整治行动

11月完成

责任约谈相关不合格食品生产经营企业

11月完成

特殊食品行业专项清理行动

11月完成

开展特殊食品专项抽检,高原之宝产品落实批批检

11月完成

启动母婴用品店特殊食品规范经营行动

11月完成

开展食品相关产品省级监督抽查

11月完成

召开食品安全风险分析研判会(分四个季度召开)

12月完成

开展治理成效评估

12月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:特种设备处

工作名称

全省特种设备检验机构“八查八治”

目标任务

通过“八查八治”,督促检验机构树牢“保安全、促发展、护稳定”的政治责任意识,摆正职能定位,提升检验能力,端正工作作风,强化内部管理,严格履职尽责,为监管工作提供强有力的技术支撑和为企业排险除患提供专业化技术指导。具体内容包括:

1、充实检验力量,加强人员培训,提高技术水平,确保检验力量、能力与任务相匹配;

2、对照现行特种设备法律规范,健全管理制度,完善体系文件,规范检验记录,常态化开展检验质量内部审核;

3、对照检规要求,梳理完善作业指导书、检验方案,防止检验漏项、错项、缺项及检验方法选用不合规等问题;

4、加强行风教育,完善报检、施检、出具报告等制度,防止出现“吃、拿、卡、要”等现象。

2021年底,实现全省各级对检验机构督查检查覆盖率100%,问题隐患整改完成率100%

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作□全国市场监管系统领先型工作   其他□

工作安排及

完成时限

开展自查自纠。检验机构对照“八查八治”要求开展自查,梳理归类问题隐患,建立问题清单整改台账,明确整改责任、措施用时限。

4月底前完成

开展集中整治。各市(州)局对辖区内检验机构全覆盖专项检查,督促检验机构及时完成问题整改,依法对违法违规行为进行处理。

9月底前完成

开展监督抽查。省局采取“双随机”与重点检查相结合的方式,组织对9家系统内综合检验机构、8家安全阀校验机构、6家气瓶检验机构进行监督抽查。

6-10月完成

加强督导检查。省局按照“四不两直”要求,对检验机构进行突击检查和检验能力测试。结合专项行动推进情况,适时召开工作推进会,定期通报督导检查和各地推进落实情况。

贯穿全年

总结提高。进行总结验收,经验交流,形成长效机制。

12月底前完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:特种设备处

工作名称

“四大重点领域”隐患清零集中攻坚

目标任务

聚焦化工行业、公共聚集场所、工贸行业、燃气行业开展隐患清零集中攻坚。在部署全面整治的基础上,重点开展:

1.集中攻坚化工成套装置中压力容器、压力管道跑、冒、滴、漏,安全阀、压力表、流量计等安全附件失效,企业未开展压力容器、压力管道年度检查,启停设备未按操作规程作业,巡检维护不及时,监护使用措施不到,使用超期未检、检验不合格或报废特种设备等突出隐患;

2.集中攻坚大型起重机械未按要求安装安全监控系统或安全监控系统失效,冶金企业未使用专用吊运熔融金属起重机械,桥门式起重机械主要受力部件锈蚀,未按要求加装双限位装置等突出隐患。集中整治电梯缓冲器和鼓式制动器安全隐患;

3.集中攻坚工厂厂区、物流园区等特定区域使用的叉车未办理使用登记、超期未检、作业人员未持证,安全制动装置失效和不按安全技术规范操作、现场管理混乱等突出隐患;

4.集中攻坚无证充装、超范围充装,充装非自有瓶、超期未检瓶、检验不合格瓶、改装瓶、翻新瓶和报废瓶,未按要求消除气瓶使用功能,未按规定建立充装信息追溯平台。气瓶检验机构超核准范围开展检验工作,出具虚假检验报告,检验超过使用年限、非法改造和翻新气瓶等突出隐患;

5.开展“创安2021”监管执法专项行动。围绕从根本上消除事故隐患,以“一整治一减少三提升”为目标,突出化工行业、公共聚集场所、工贸行业、燃气行业等重点行业领域开展专项执法行动;

6.开展“安心乘梯守护行动”,深入推进电梯鼓式制动器专项整治,构建按需维保+电梯保险的监管模式,利用“安全生产月”活动,组织全省消防救援部门进行展电梯安全救援技术培训,开展电梯安全宣传“进社区、进校园、进轿厢”活动。

2021年底实现四大重点领域特种设备使用登记率100%;法定检验率100%;严重事故隐患整治率100%

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作□全国市场监管系统领先型工作   其他□

工作安排及

完成时限

制定方案。开展风险隐患分析研判,找准集中攻坚整治重点,制定切实可行的整治措施,细化推进步骤,印发工作方案。

4月底前完成

动员部署。结合“党史学习教育”活动,利用“安全生产月”“建党100周年”、中秋国庆等重要时段加强宣传教育,进一步压紧压实各方责任,明确集中攻坚工作目标和要求。

510前完成

集中攻坚。扎实推进“创安2021”专项执法行动,重拳整治各类特种设备非法违法行为,保持严查重处的高压态势,确保各类事故隐患“动态清零”。

贯穿全年

督导检查。采取“四不两直”明察暗访、交叉检查的方式,开展突击检查,运用好“两书一函”等手段,开展提醒谈话和警示教育,提升特种设备生产使用单位安全风险管控能力。

6月、9月底前

总结提高形成长效机制。及时推广集中攻坚中好的经验做法,曝光典型案例,印发《风险防范手册》,总结固化“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”的长效机制。

10月底前完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:认检监管处

工作名称

检验检测整顿 

目标任务

1.开展机动车检验机构整顿,联合公安厅、交通厅、生态环境厅抽查60家机构,并形成专项检查报告;

2.开展食农检测机构整顿,联合农业农村厅抽查40家机构,并形成专项检查报告;

3. 开展生态环境监测机构整顿,联合生态环境厅抽查20家机构,并形成专项检查报告;

4.开展建设领域检测机构整顿,联合住房城乡建设厅抽查10家机构,并形成专项检查报告;

5.开展5个领域检测机构能力验证活动。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限

举行双随机、一公开抽检仪式

5月完成

组织开展监督检查

5-11月完成

完成检验检测机构后处理

12月完成

联合部门召开新闻通报会,发布公告

12月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:专利监管处      

工作名称

深入推进五个一专项治理,切实加强专利代理机构监管

目标任务

1.一张清单:制订1份《专利代理机构(专利代理师)主体责任清单》;

2.一次核查:核查2015年来非正常申请中涉及我省专利代理机构并完成后续处理;

3.一次抽查:组织双随机、一公开抽查检查专利代理机构24户;

4.一次承诺:专利代理机构关于诚信代理承诺书的签订率100%

5.一次宣传:完成专利代理违法违规警示宣传报道。

经核实,属于全国市场监管创新型工作,全国市场监管领先型工作

工作安排及完成时限

3月底前,完成《专利代理机构(专利代理师)主体责任清单》;

6月底前,完成诚信守诺大会;

7月底前,完成非正常专利申请核查行动;

9月底前,完成专利代理违法违规警示宣传报道;

11月中旬前,完成双随机、一公开抽查。


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:执法稽查局

工作名称

长江禁捕 打非断链专项行动 

目标任务

按照市场监管总局部署安排和省委省政府工作要求,围绕生产加工、市场交易、餐饮供应、网上售卖、广告发布等重点环节,通过开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动,在各地逐步形成水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃的良好市场环境,助推我省长江十年禁渔总体目标任务的实现。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

按照春雷行动2021”实施方案,扎实开展长江禁捕 打非断链执法监管子行动各项工作。

331日前

完成

在全省系统组织开展断链冲刺行动,进一步抓好责任落实,加大执法监督力度。

430日前

完成

组织开展回头看,到基层开展定点督导等方式,完善规章制度,健全长效机制,确保专项整治行动成果。

630日前

完成

与农业农村、公安、交通等成员单位密切协作,维护和巩固提升长江流域禁捕效果,推行我省长江十年禁渔长效管理机制,持续开展打击市场销售非法捕捞渔获物行为执法监管工作,构建水上打、陆上管、市场查的综合执法监管网络。

1231日前

完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:四川省保护消费者权益委员会秘书处

工作名称

 重点消费领域消费纠纷调处指南

目标任务

编制重点消费领域消费纠纷调处指南,作为基层消费维权工作人员在调解处置相关领域消费纠纷时业务参考手册。通过该指南实现三有,即1.重点消费领域消费争议问题现象有反映,2.重点消费领域消费争议问题适用法律法规法条有参考,3.重点消费领域调解技巧方法有指引。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作V 全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

一、收集意见,结合工作实际,确定消费纠纷调解重点领域。 

4月完成

二、召开课题小组筹备会,成立课题研究小组。

5月完成

三、制定课题研究方案。  

5月完成

四、实地调研,开展课题研究。 

5-7月完成

五、汇总相关资料,起草、修订、发布重点消费领域消费纠纷调处指南 

7-10月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:四川省质量技术审查评价中心

工作名称

四川省特种设备无损检测人员资格考试 

目标任务

根据省局川市监办函[2020]284号文的要求,中心从202111日起承担四川省特种设备无损检测人员资格考试工作(具体项目为:级(RTMTUTPT)、级)。中心将严格按照相关考规及考试大纲要求,遵循公平、公开和公正的原则和考培分离的原则,认真组织开展考试工作,对考试过程和考试结果负责。

1.建立健全考试工作管理制度、规范考试活动,加强对考试管理人员和考评人员的管理,加强特种设备无损检测人员考试能力建设、持续满足考试要求;

22021年度,完成2次特种设备无损检测人员资格考试。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

完成需求调研,组建建立了工作团队,明确工作人员职责和人员分工。完成四川省特种设备无损检测人员考试专家库建设。

3月完成

完成理论计算机考试系统及题库调试,理论开卷笔试的题库建设,完成特种设备无损检测人员实际操作考试场地的租赁。完成特种设备无损检测人员实际操作考试设备和仪器的调试。完成特种设备无损检测人员实际操作考试器材、耗材和考试试件的采购。完成特种设备无损检测人员考试管理工作手册的编写并发布。

5月完成

举办2021年四川省特种设备无损检测人员第一次考试。

6月完成

举办2021年四川省特种设备无损检测人员第二次考试。

11月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:省质监培训中心

工作名称

省市场监管局投诉举报中心筹建

目标任务

1.做好前期调研工作。

2.形成书面调研报告。

3.配合人事处推进申报工作。

4.配合人事处完成省委编办批复工作。

5.完成办公场地、内设机构、办公设备、经费渠道、岗位设置、人员聘用等具体工作。

6.按照编办批复的职能职责协调相应处室,完成交接工作。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作□ 全国市场监管领先型工作□      其他□

工作安排及

完成时限

对接省局办公室、人事处、消保处等了解投诉举报工作当前的现状;

4月份完成

对部分市(州)投诉举报中心运行情况开展调研;

4月份完成

赴甘肃省等市场监管局投诉举报中心开展对兄弟省(市)机构设置调研工作,并形成调研报告;

4月份完成

积极向分管领导及人事处汇报协调推进申报批复等相关工作。

5月份完成

根据省委编办批复,协调相关处室完成办公场地、内设机构、办公设备、经费渠道、岗位设置、人员聘用等工作

6月份完成

按照编办批复中心的职能职责协调相应处室,完成交接工作。

10月份完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:办公室

工作名称

智能高效应急工作体系建设 

目标任务

1.利用原1521会议室改建一个集视频会议系统、大数据综合分析、人工智能、5G等多技术、多功能、多业务、多平台于一体的智慧化、数字化应急指挥中心。

2.依托第三方信息技术公司开发一套集监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、指挥调度于一体的应急指挥系统。

3.完善全省市场监管系统应急管理工作体系。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

应急指挥中心基础设施建设(20217月完成)

1.应急指挥中心基础设施建设施工。

6月完成

2.应急指挥中心基础设施建设竣工验收。 

7月完成

软件系统设计研发20218月完成)

1.软件系统设计需求调研。

4月完成

2.软件系统完成前期研发并征求相关处室意见。

5月完成

3.软件系统研发公司与市(州)及相关部门进行技术对接。

4.收集整理相关数据并完成系统录入。  

6月完成

5.系统上线试运行。

6.由软件系统研发公司与相关处室根据试运行情况对系统进一步完善。

8月完成

完善全省市场监管系统应急管理工作体系

202112月完成)

1.调研全省市场监管系统应急预案体系建设完成情况。

5月完成

2.更新省局应急工作领导小组成员名单和专家队伍名单。

3.指导省局相关处(室、局)、直属单位和各市(州)局,完成相关应急工作预案。 

6月完成

4.编印《四川省市场监管应急工作指南》。

8月完成

5.编印《市场监管应急管理法规文件汇编》。

10月完成

6.组织省级食品安全和特种设备安全应急演练。

12月完成

7.进一步完善全省系统应急管理体制、机制、法制建设。


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:法规处

工作名称

市场监管法治规程图集示范与应用

目标任务

1. 全面树立法治思维。基本实现法治工作全局化,全局工作法治化,引导系统干部办事依图,办公参图,办案照图,树立程序法定、程序优先的法治理念。

2. 深度促进岗位融法。通过图集上桌、读本上手、示图上墙,把岗、事、权、责紧紧捆绑和粘连在一起,延伸解决法治建设最后一程、最后一步的问题,实现法治与业务的深度融合和紧密粘连。

3. 持续强化办事依法。各岗位主动找法、对标、看图,把法治作为基本遵循和基本方式,逐步形成权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法的共识。

4. 着力激发人人敬法。把岗位法律责任摆出来、亮出来,强化警示警醒。从谁来做做什么怎么做压紧压实责任,强化依法决策、依法管理、依法执法、依法行权。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

选取绵阳、宜宾、资阳3市市场监管局试点 

5月完成

省局印制并推行法治规程图集正式版本

5月完成

3个试点市局初步形成工作成果

10月完成

开展应用评估和课题研究,深化理论成果和实践价值。 

11月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:新闻宣传处

工作名称

市场监管舆情应对工作机制建立 

目标任务

1.购买舆情监测服务,提升舆情监测与预判能力;

2.推进制度建设,建立健全舆情监测报送、分级预警、舆论引导、协调处置等工作机制;

3.加强组织协调,落实各处室(单位)依据职责承担相关舆情工作的主体责任。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

按有关规定和程序购买第三方舆情监测服务,提升舆情监测与预判能力

4月完成

制定《四川省市场监督管理局舆情工作管理办法》,进一步落实责任分工

4月完成

组织全省市场监管系统新闻宣传干部队伍能力培训,提升舆情处置能力

6月完成

定期组织舆情工作专题会议,研判近期工作和舆情风险点

12月完成

定期组织新闻宣传工作新闻媒体座谈会,强化舆论引导力度

12月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:财务处

工作名称

四川省市场监管局预算项目库信息化管理 

目标任务

1.按照财政预算管理一体化要求,对部门预算编制流程再造,加强项目支出管理,以信息化推进财务管理现代化,规范和统一预算管理工作流程、要素和规则;

2.升级完善会计信息系统,与预算执行有效衔接,将本单位预算项目审批程序、控制标准、控制单据、绩效管理等工作要求信息化落地,形成事前、事中、事后的内部项目支出预算执行动态监控机制;

3.以信息化流程规范财务管理内控制度执行,促使财务内控制度落地,对所有支出事项实现预算管控、前置审批、标准约束、流程控制管理目标。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限

制定省局机关预算项目库信息化管理方案。

3月完成

    征求处室意见,细化项目库信息化管理实施方案。

5月完成

建成项目库信息化管理系统。

8月完成

正式启用,编制2022年预算。 

9月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:人事处

工作名称

公务员平时考核

目标任务

(请逐一定量或定性描述要达到的目标)

1.健全完善公务员考核制度,加强公务员日常管理和监督;

2.全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核政治素质和承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验等方面;

3.激励鞭策公务员更好履行职责、廉政勤政,营造比学赶超、创先争优氛围。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

拟制省局公务员平时考核实施方案,按要求报送省委组织部备案

3月完成

下发考核工作通知,建立考核台账

4月完成

按季度开展平时考核工作

按季度完成

 

 


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:离退休人员工作处

工作名称

我看建党百年新成就专题调研活动 

目标任务

1.动员离退休干部结合自身革命经历讲好中国共产党的故事、党的光荣传统和优良作风,促进老同志增强对党中央大政方针和决策部署的高度认同,增强忠诚核心、拥护核心、维护核心的高度自觉。

2.加强政治引领,把调研与老党员老干部党史学习教育紧密结合起来,扎实推进老党员老干部党史学习教育走新走实走深。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

制定我看建党百年新成就专题调研计划。

3月完成

向省局离退休支部和省局直属单位发出通知。 

4月完成

开展调研活动。  

6月完成

汇总报送相关情况。 

7月完成

 

.......


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:机关党办

工作名称

党员先锋岗创建

目标任务

按照局党组“1+6”实施意见中党员先锋岗创建实施办法(试行)要求,2020年首次开始创建。

1.首次创建比例为所在党组织的党员人数的30%,每年递增比例不超过10%,五年内创建比例不超过50%

2.把党员的先进性落实在各个工作岗位,规范服务行为,提高服务质量,树立党员良好形象,发挥示范引领作用,使大家学有模范、赶有目标,超有榜样;

3.激励干部带头亮身份、亮成效,比服务、比作风、比业绩,切实增强全体党员的宗旨意识、服务意识、责任意识、效率意识,努力成为工作模范、岗位先锋、业务能手、服务标兵。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

下发党员先锋岗持续创建通知,个人申报、党组织推荐、机关党委审核公示 

5月完成

党员先锋岗示范牌制作 

5月完成

党员先锋岗命名授牌 

6月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:机关服务中心

工作名称

标准化食堂建设项目 

目标任务

1.落实好标准化食堂建设在我局试点工作,夯实标准化食堂体系建设,力争在机关标准化食堂管理服务和基础设施配备方面积累可复制推广的经验做法;

2.着力提升省直部门保障机关干部职工健康生活质效水平。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

开工时间2021228

2月完成

厨房土建施工

3月完成

厨具设备调试安装

4月完成

餐厅装修

4月完成

完工时间2021527日 

5月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:信息中心

工作名称

市场监管智慧治理中心建设 

目标任务

一是本期资源整合需求中接入数据500万条,为提升市场监管的服务水平奠定基础。

二是全面梳理接入系统数据,构建一套标准规范,形成市场监管智慧中心数据资源目录。

三是建设大数据资源池,形成原始数据库、基础数据库以、应用数据库和共享交换库,其中应用数据库根据市场监管的业务需求,建设8个以上的主题库。

四是构建市场监管智能协同应用,对系统接入情况进行展示,对主体、行业进行全景画像,勾画市场监管一张图:对8个以上的重点维度进行分析。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

采购文件拟定 

2021. 6

 实施采购

2021.7

 项目启动

2021.8

 需求调研

2021.8

 项目实施开发

2021.9-2022.3

项目上线试运行

2022.4

项目验收

2022.8


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:四川省工商行政管理干部学校

工作名称

四川市场监管研究院改革与发展

目标任务

深化对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的贯彻落实,做实四川市场监管研究院,为市场监管事业的创新发展提供智库支持,积极推进四川省工商行政管理干部学校的转型发展。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

开展四川市场监管研究院改革发展的大讨论,凝聚共识,做好思想上的准备

4月完成

赴国家市场监管总局发展研究中心和市场监管学会汇报、对接职能。向省局主要领导、分管领导汇报发展思路,争取支持。

4—5月完成

积极主动配合省局人事部门,向省编办汇报改革思路,推动做实四川市场监管研究院机构,明确职能等。

4月开始

赴省内、省外同类综合研究机构调研,借鉴先进经验,细化改革发展内容、措施等。

5—6月完成

采取调研、走访等多种形式开展理论研究工作,全年完成2个课题研究任务,形成调研报告。筹划2022年调研课题,争取纳入省局课题库。

6月、9月、10月分别完成

积极承担四川市场监管学会工作,统筹抓好《市场监管论坛》《四川市场监管》的编辑发行,提高质量,突出时代性。

全年分阶段完成

根据正式组建四川市场监管研究院推进情况,不断深化理论研究工作,推进工商干校的转型发展。

持续推进


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:四川省商标广告设计研究所

工作名称

 完成省商标广告设计研究所事业单位机构改革

目标任务

1.拟将四川省商标广告设计研究所更名为四川省市场监督管理评审检查中心             

2.负责全省市场监管行政许可资质评审检查的具体实施和技术性服务。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作    全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

 向省局人事处提交机构改革建议方案后,人事处已广泛征求相关职能处室和单位的意见。58日,省局王箭副局长组织相关处室和单位就组建事宜进行了研讨。待省局党组研究决定后,呈报省编办审批,力争9月底改革基本到位。

 


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:四川省质量技术监督学校

工作名称

四川省质量技术监督学校转型发展 

目标任务

1202112月前,推动拟建四川市场监管职业技术学院(暂定名)项目纳入四川省十四五高等学校设置规划

2十四五期间拟建高职学院初步建成。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限

1、建立学校组织机构,成立学校转型发展工作小组,下设综合协调组、政策研究组、后勤保障组,负责工作方案拟定、工作汇报、政策研究、争取建设支持;

    2、省局分管(责任)领导会见峨眉山市委市政府相关同志,专题探讨学校转型发展,形成初步意见;

4月完成

1、由省局分管(责任)领导率队前往省教育厅咨询拟建高职院校项目的相关政策;

2、由省局人事处牵头,率队前往广西市场监管局、河南市场监管局调研广西市场监督管理职业技术学院河南质量技术职业学院的筹建模式,为拟建高职院校项目提供政策参考;

3、加强与乐山、峨眉山市委市政府的沟通,签署意向性合作协议。

5月完成

1、成立省局领导机构,由省局领导牵头,省局有关部门、学校相关人员组成;

2、拟建高职院校项目列入省局十四五发展规划;

3、拟建高职院校项目列入峨眉山市十四五发展规划;

6月完成

1、协调省编办,出具同意新增编制的证明文件;

2、协调省财政厅,确定主办单位,出具同意安排相应建设和运行经费的证明文件;

3、协调国企、民企,探索混合所有制办学,解决建设运行资金问题;

4、协调地方政府,出具满足拟建高职学院一期500亩用地计划指标的证明文件;

5、引进专业教育咨询机构,协助开展项目调研、拟定建校方案;依据《四川省教育厅关于启动十四五高等学校设置规划编制相关工作的通知》的规定要求,筹备并编制申报材料; 

7-9

完成

《拟建四川市场监管职业技术学院申报材料》按要求上报省教育厅;

10月完成

争取拟建四川市场监管职业技术学院项目顺利纳入四川省十四五高等学校设置规划。

12月完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:成都市市场监督管理局

工作名称

  中国(成都)知识产权保护中心申报建设 

目标任务

1. 基本建成中国(成都)知识产权保护中心,配齐相关配套硬件、软件设施,确保中心顺利运行;

2. 充分利用保护中心影响力,全面推动知识产权供给能力、保护水平和转化转移效率提升;

3. 不断强化保护中心对区域经济创新创业的促进力度,积极争取扩大快速审查领域和覆盖区域。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

1. 可研、规划、财评、项目选址和重点产业遴选,落实机构和人员编制,积极向国家知识产权局申报授牌。

2021年完成

2. 保护中心场地装修、设备购置、人员配备、机构设置、业务培训等建设任务,正式投入运行,承接国家知识产权局授予保护中心的职能,初步建立知识产权快速协同保护和运用机制。

2022年完成

3. 知识产权快速协同保护和运用机制得到充分发挥,专利纠纷得到快速调解和仲裁,知识产权侵权案件发生率大大低于全国平均水平,知识产权保护社会满意度处于全国前列。

2023年完成

4. 根据国家、省、市集聚产业、优势产业发展的需求,逐步向其它产业领域拓展业务,力争到2025年,发展成为业务覆盖全市、辐射全省乃至全国的引领性的重点产业知识产权保护中心。

2025年完成


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位:自贡市市场监督管理局

工作名称

自贡非公有制企业党建学院建设 

目标任务

采用线上线下相结合的方式,常态化、系统化打造集党性教育、党员培训、党建研究、党员活动、特色孵化五位一体的服务体系,利用自贡红色革命教育资源,充分发挥机关、高校、企业人才和管理优势,培养非公党建专业人才,丰富延伸小个专非公党建工作内涵。

学院将成立一支拥有30名专家学者的师资队伍,确立10个非公党建现场教学示范点,开发8条特色培训精品线路和40余门精品课程,计划每年开展活动50余次,组织培训20场次,参加活动及培训人数达万人,力争建成具有国内一流服务理念、教学品牌的非公党建学院。同时,坚持以服务自贡、辐射川南、面向成渝、影响全国发展思路,以打造非公有制经济组织活动阵地、交流中心、发展平台为工作任务,最终实现非公党建理论研究的实验田、提高非公党建工作水平的主阵地、培养非公党建专业人才的孵化器建设目标,助推自贡乃至四川非公党建工作水平再上新台阶。

经核实,属于全国市场监管系统创新型工作   全国市场监管系统领先型工作   其他

工作安排及完成时限 

完成由自贡市委组织部(自贡市委两新工委)领导、自贡市市场监管局主办、四川轻化工大学参与联建、自贡优秀民营企业协助共建的组织构架,签订合作协议。

2021331

完成硬件设施建设、培训师资队伍和课程安排设置。

2021531

自贡非公有制企业党建学院揭牌;开展活动试运行。

2021630

正式对外开放

202171


四川省市场监督管理局重点工作推进方案

填报单位: 自贡市市场监督管理局

工作名称

市场准入一照准营改革

目标任务

    1、通过一窗统一受理、材料内部流转、科室现场核查、窗口并联审批的方式,让申请人只提交一套资料,同时办理商事登记和审批许可,一次性取得营业执照和许可证。

    2、将食品生产经营许可、药品医疗器械经营许可、特种设备使用登记等各类许可证的信息集成到企业营业执照二维码,同时自动生成电子营业执照和电子许可证。

    3、通过一个系统、一单告知、一表申请证照联办模式,全面实现一照准营,着力打造程序最简、成本最低、效率最高、服务最好的一流营商环境。

    经核实,属于全国市场监管系统领先型工作。

工作安排及完成时限

制定一照准营实施方案。

6月完成

确定首批一照准营审批事项,完成办事指南修订。

7月完成

完成一照准营审批平台的开发、建设。

10月完成

完成平台正常运行,实现市场准入一照准营

11月完成

总结宣传一照准营工作开展情况。

12月完成