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遂宁市、潼南区市场监管局实施遂潼一体化合作
 深入推动成渝地区双城经济圈建设

2020年05月22日 16:42

来源:遂宁市市场监督管理局

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522日,遂潼市场监管一体化合作签约仪式在重庆市潼南区举行,四川省市场监管局副局长、党组成员周传军,重庆市市场监管局党组成员、副局长陈忠于,遂宁市政府副市长雷刚,重庆市潼南区政府副区长江发茂等出席签约仪式遂宁市市场监管局局长肖利国、重庆市潼南区市场监管局局长王敏共同签署《深化遂潼市场监管一体化合作推动成渝地区双城经济圈建设工作合作协议》(以下简称《协议》),标志着遂潼市场监管一体化合作正式迈入实施阶段。

周传军指出,遂潼市场监管一体化合作要紧紧围绕“是否有利于广大人民群众高品质生活”“如何有利于双方产业高质量发展”“怎样提升两地监管效能”等三个标准,从快速深入推动、建好合作机制、大胆创新实践等三个方面入手,敢于先行先试,善于改革创新,勇于探索首创经验为川渝市场监管一体化合作树典型、立标杆

据悉,按照《协议》,遂宁、潼南两地将紧紧围绕加快建设“川渝毗邻地区一体化发展先行区”,打造成渝双城相向发展支点的目标,加快遂潼市场监管一体化,提升监管服务效能,共同营造一流营商环境,推动质量基础设施互联互通,打造知识产权保护高地,打破地区封锁,破除市场垄断,建设统一开放、规范有序的市场体系,共同推动遂潼一体化发展。

《协议》主要包括以下八项内容:

共优营商环境探索建立“市场准入异地同标”便利化准入机制,构建跨区域“同一标准办一件事”的市场准入服务系统。推进数据共享和业务协同平台建设。统一身份实名认证互认、统一名称自主申报行业字词库、统一企业经营范围库,实现遂潼地区注册登记无差别标准,零障碍准入。协同推进遂潼地区市场主体数据共享运用,共同编制发布遂潼地区市场主体数据分析报告。

   共守安全底线。健全区域合作联动机制特别是重大疫情防控联动机制,及时主动通报重大食品药品安全风险信息,推动遂潼地区食品生产经营、药品零售监管信息实时共享,协作打击食品药品安全违法违规行为。建立有效的食品安全风险预警交流、举报快速协查区域合作机制,推动区域间食品安全信息互通、会商研判、预警交流、风险防控、食用农产品批发企业追溯信息互通共享等领域合作。适时组织开展食品生产经营环节风险分级、餐饮业质量安全水平提升工程等重点工作交流及经验分享,提升遂潼两地监管水平和能力,共同筑牢食品安全的防线。落实遂潼地区飞检及暗访督导等互抽互派药品认证检查员制度。深化药品监管协作,定期通报双方药品安全稽查执法情况,加强案件线索、重大行动、典型案例等信息共享和执法办案协作。结合遂潼地区产品特点和产业优势,探索建立遂潼地区重点产品联动抽查机制,及时共享工业产品监督抽查信息,提升区域产品质量水平。对跨区域运营、作业的特种设备企业建立联合监管机制。对异地作业的无损检测机构、检验单位、电梯安装维保单位,重点开展交叉检查,对违法违规行为实施联合惩戒。

共创竞争优势共同推动质量和品牌建设工作,建立遂潼政府质量奖、首席质量官任职资格互认和质量管理专家共享机制,培育遂潼地区企业质量先进标杆和先进典型,推广先进的质量管理理念和方法,指导企业开展质量攻关和质量改进活动。建立遂潼地区计量协作与应用服务、检验检测认证监管专家库,用好用活专家资源。开展遂潼地区检验检测机构联合监管检查。围绕地方标准制定、标准化试点示范项目、标准化技术组织等,持续探索遂潼地区标准化合作交流。

共建公平竞争环境。建立案件移送、执法协助、联合执法等机制,在线索排查、立案调查、取证固证、案情通报等方面加强合作。针对新型、疑难、典型案件畅通会商渠道、互通裁量标准。搭建电商主体数据共享交换通道,推动遂潼地区电商案件数据共享及违法线索交互推送。探索建立遂潼地区公平竞争审查工作专家咨询制度和第三方评估机制,及时纠正制止滥用行政权力排除限制竞争行为,打破地区封锁,破除行政性垄断,为遂潼地区经济发展构建良好的市场竞争环境。

共护市场秩序。共建放心舒心消费环境,打造高品质生活宜居地。交流放心消费创建经验,共享12315投诉数据、消费维权信息。在全面归集市场主体登记、监管、信用等信息基础上,建立风险预警、研判、推送机制,提升监管联动性。推动实现遂潼地区市场主体信用信息资源共享、信用修复结果同步互认。建立遂潼地区反垄断、反不正当竞争、规范直销、打击传销、重大疫情防控等方面的案件线索互联互通机制,开展执法办案业务交流。

共促创新发展。建立“重点品牌保护名录”“高价值专利保护名录”“优质地标产品保护名录”互认机制,争取国家支持探索创建知识产权保护示范区。全面推动知识产权运用、创造和服务的融合,深化军民融合知识产权协同运用,创新知识产权金融服务体系,促进高价值知识产权转移转化和价值实现。开展产业专利导航,共同培育遂潼地区知识产权密集型产业,增强知识产权协同创造能力、优化知识产权产业布局。共抓知识产权体制创新,培养知识产权人才,强化知识产权公共服务共享。

共推民营经济。引导遂潼地区商(协)会加强交流,鼓励协同开展项目推介、银政对接等合作。强化遂潼地区民营企业权益保护,推动建立民营企业权益受损救助补偿机制。指导遂潼两地广告协会的交流合作,促进遂潼地区广告产业相互融合共同发展。

共筑基础保障。加强遂潼地区市场监管干部培训和人才交流合作。推动干部培训资源共享,互派干部职工开展专题培训。建立人才交流合作机制,每年有计划互派干部交流挂职。举办遂潼地区市场监管研讨交流论坛。

遂宁市、潼南区市场监管局部分局领导及相关科室负责人参加了签约仪式。


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