川市监函〔2025〕339号

陈育林委员：

您提出的《合力破解融资堵点为小微企业舒筋活血》（第1272号提案）收悉。我局高度重视，经认真研究，现答复如下。

近年来，我局大力推进知识产权金融工作，着力构建“便捷高效、业态多元、衍生共融、系统安全”的知识产权金融生态体系，推动“知本”变“资本”，拓宽创新主体融资渠道，支持中小微企业发展，为经济高质量发展注入强劲动力。2024年，全省专利商标质押融资金额139.97亿元，同比增长45.6%；质押登记项目1679笔，同比增长64.6%；其中普惠性贷款额占比67.6%，惠及企业1309家，同比增长73.6%；省内银行业金融机构累放知识产权贷款户数居全国前十。2025年上半年，全省专利商标质押融资金额104.69亿元，同比增长120.26%；质押登记项目996笔，同比增长50.68%；其中普惠性贷款额占比53.35%，惠及企业879家，同比增长50.26%。

一是加大知识产权融资政策支持。推动知识产权金融纳入知识产权强省建设纲要、成渝共建西部金融中心规划纲要、省政府工作报告等重要政策文件。出台《四川省知识产权质押融资入园惠企三年行动实施方案（2021—2023年）》《支持知识产权质押融资发展的六条措施》等文件，加大知识产权质押融资支持力度。整合知识产权、金融、科技等政策资源形成印发《四川省知识产权金融生态示范区建设总体方案》，以知识产权服务金融服务实体经济能力提升为目标，在成都高新区、成都市武侯区、成都市温江区、绵阳市游仙高新区、绵阳科技城新区、德阳市绵竹高新区、乐山高新区7个县区（产业园区）先行先试。今年3月，国家金融监督管理总局、国家知识产权局、国家版权局联合印发《知识产权金融生态综合试点工作方案》，明确我省开展知识产权金融生态综合试点工作，我局联合省级相关部门制定《四川省知识产权金融生态综合试点实施方案》。近三年通过中央服务业发展资金、省级知识产权专项资金等累计超4000万元支持知识产权金融发展，在全国率先出台科技金融专业机构监督管理制度，营造良好政策环境。

二是加强知识产权融资信息共享。发挥省内知识产权运营平台作用，指导金融机构使用各类知识产权查询系统高效查询知识产权权属状态、许可使用、交易转让等关键数据。鼓励省级知识产权运营平台在现有数据系统基础上开发集专利地图分析、侵权预警、价值评估辅助等功能于一体的金融机构知识产权查询工具包。鼓励省级金融服务平台与国家知识产权局四川业务受理窗口 等相关机构强化工作协同，在质押数据信息查询、融资需求、企业税务、市场监管等方面加强信息共享，建立知识产权融资项目数据库，提高信息获取便利度。与海关紧密协作，支持商业银行为进口企业货物通关打造“知产估值-动态风控-快速通关”的全链条解决方案，开立全国首单知识产权质押关税保函。

三是健全知识产权融资风险分担机制。争取中央财政支持5000万元资金，设立四川省知识产权质押融资风险补偿基金，支持银行业金融机构发行“天府知来贷”系列知识产权质押贷款产品风险分担。截至2024年底，“天府知来贷”系列金融产品累计实现贷款86.85亿元，未发生坏账，未出现财政资金风险分担核销贷款情形。推动省知识产权质押融资风险补偿资金纳入省现代化产业发展融资风险补偿资金池“总盘子”，推行“政银担”风险分担模式，联合财政厅印发《“天府知来贷”操作细则（试行）》，新一轮“天府知来贷”在乐山完成投放首笔贷款100万元。引导19个市（州）设立知识产权质押融资风险补偿资金，进一步解除银行业金融机构放款的后顾之忧。

四是完善知识产权融资评估体系。征集5家无形资产评估机构，建立知识产权评估机构库，持续加大知识产权评估机构引进培育力度。建立知识产权金融专家人才库，入库专家40余人，涵盖知识产权、金融、评估、保险等方面。大力推广国家标准《专利评估指引》，推动成都、德阳、眉山、资阳4市制定发布《知识产权价值评估规范》。支持成都知识产权交易中心发布战略新兴产业专利交易价格指数，面向金融机构提供知识产权价值评估分析服务。引导银行建立知识产权价值内部评估体系，联动中国建设银行，利用“内评估”机制，成功助力内江市四川新明塑业有限公司快速获得500万元的融资支持。

五是打通知识产权融资服务链条。整合相关政策、资源，联合金融、担保、评估等机构，建成“知贷通”知识产权融资服务平台、知识产权质押融资质物处置平台、知识产权赋能科创型企业IPO加速孵化平台等服务平台，不断推动更多金融机构、产品和服务上平台，线上线下提供知识产权政策咨询、融资对接、评估评价、风险分担、质押托管、处置变现等全链条服务，有效降低企业融资成本。截至2024年底，成都知识产权交易中心“知贷通”知识产权融资服务平台与近30家金融机构合作，累计协助企业获得知识产权质押融资贷款1400余笔，金额达74亿元。

下一步，我省将以推进国家知识产权金融生态综合试点为契机，深化改革创新，优化资源整合，培育多元化知识产权融资模式，完善知识产权金融全生命周期服务，构建“多维联动、普惠中小、业态丰富、服务便捷”知识产权金融生态体系，持续提升知识产权金融质效，为改善融资环境，支持中小微企业发展，助力我省经济持续企稳向好发挥作用。

感谢您对四川知识产权金融工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见建议。

四川省市场监督管理局

2025年8月25日

（联系人：刘峰，联系电话：13908142118）