2024年09月06日 14:50
来源：省局办公室
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川市监函〔2024〕131号
殷克松委员：
您提出的《关于进一步提振民营企业投资信心的建议》（第0544号提案）收悉，现答复如下：
一、关于“实施政务服务质效提升行动”的建议
2023年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省民营经济发展环境提升行动方案》，将提升政务服务效能作为民营经济发展环境提升行动的一项重要任务。一是着力优化准入准营退出环境。创新推出“三朵云”，2023年为140万户经营主体提供“云地图”，为1.3万户经营主体办理“云迁移”，探索川渝开放合作区“云注册”。实施“歇业一件事一次办”，10.4万户企业通过简易注销登记退出市场。2023年，全省经营主体突破900万户大关、增长9.2%。二是打造公平竞争市场环境。组织全省开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理，梳理排查各类政策措施1.8万件，修订、废止278件。着力加强对混淆市场、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为的监管执法，2023年共查处不正当竞争案件454件，罚没4144万元。三是深入实施包容审慎监管。落实市场监管领域“双不新规”，对11类163项行为不予行政处罚和不予实施行政强制措施。探索开展市场监管领域行政处罚裁量基准积分制改革，让执法行为自由“有度”、裁量“有尺”，切实营造宽松包容的发展环境。
二、关于“开展服务理念转变行动”的建议
近年来，省委省政府强调要树立“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念，对标沿海发达地区经验做法，不断优化发展环境。一是厘清政商交往边界。出台《四川省政商交往正负面清单（试行）》，从招商引资、经贸交流、学习考察等方面进一步明晰政商交往界限，引导各地各部门与民营企业正常接触、阳光交往、周到服务，营造政商交往亲清氛围。二是推进惠企政策服务专窗建设。推动在全省各级政务服务大厅设立惠企政策服务专窗，加快实现惠企政策一站汇聚、政策兑现一窗通办，着力打通政策落实“最后一公里”，提升企业获得感、满意度。三是优化审批服务。以园区政务服务集成授权改革试点为突破口，纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，建立重大项目服务专区，完善项目分级协调机制，优化项目审批流程，最大限度压减项目审批时限，同时对企业反映强烈的部分事项流程进行再造，做细做实一站式服务。
三、关于“推进拖欠民营企业账款清理行动”的建议
省委省政府将清理拖欠企业账款作为优化民营经济发展环境的一项重要任务，专项部署开展清理拖欠企业账款行动。一是依托国务院“互联网+督查”平台、国家“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”、四川省“拖欠中小企业款项投诉服务平台”、四川省12345政务服务便民热线等，做好投诉事项的分办、催办、督办和反馈，及时回应企业关切，完善投诉管理闭环。二是按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，对已有问题分类施策，制定整改措施并限期整改，对企业投诉举报拖欠金额大、欠款周期长的案件实行省级联合挂牌督办，推动分步骤、分阶段清偿，切实维护企业合法权益，增强发展信心。
下一步，我们将进一步推动我省民营经济“1+2”政策落地落实，持续跟踪问效，提升服务民营经济质效，优化民营经济发展环境，提振民营经济发展信心，推动我省民营经济做大做优做强。
四川省市场监督管理局
2024年4月18日
（联系人：郭倩博；联系电话：028-86156622）
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