川市监函〔2022〕238号

蒲晓鸿代表：

您提出的《关于建立企业所在地党委政府主要领导“一对一”帮扶民营企业联系制度的建议》（第813号建议）收悉。针对该建议，我局认真研究，结合各市（州）反馈情况，现答复如下：

当前，受疫情持续多点散发、国际地缘冲突加剧、经济下行压力加大等多种因素叠加影响，民营经济的发展面临诸多严峻挑战，您站在四川经济发展战略的全局高度，提出的真知灼见，能够有效调动地方资源纾困重点企业，具有很强的针对性和指导性。近期，省民营办、经济和信息化厅、省工商联、四川证监局、省地方金融监管局将联合印发《四川民营企业雁阵培育工作方案》，围绕完善“5+1”现代工业体系、推动建设“4+6”现代服务业体系、加快建设“10+3”现代农业体系，聚焦提升培育企业竞争能力、促进培育企业创新发展，分级分类建立培育企业库，着力培育一批品牌知名度高、核心竞争力强、行业带动性大的民营企业，提升产业发展水平和经济承载能力。《方案》中的第一项举措，就是建立联系服务制度。具体内容为：省级建立省民营经济和中小企业发展领导小组成员单位联系服务培育企业制度，每个成员单位联系服务4家左右培育企业。成员单位建立与培育企业直通联系渠道，结合自身职能和培育需要提供服务，原则上定期或不定期深入企业实地走访，解决培育企业发展过程中的困难，帮助培育企业尽快实现培育目标。

同时，各地也结合实际，采取相应联系帮扶民营企业措施。成都市实行市委市政府主要领导专班“一对一”服务制度和重点民营企业“专班”“专员”服务机制，分层分级常态化开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”行动。自贡市建立市级领导联系帮扶制度，明确571户重点企业，由35位市级领导、28个市级联系部门牵头挂钩，细化市级领导联系服务重点企业（项目）工作措施，着力解决企业（项目）发展中的难题。攀枝花市成立市级领导联系民营骨干企业工作领导小组，市委书记和市长各联系2户民营企业，分管民营经济的市委和市政府领导各联系3户民营企业，其它市级领导各联系l户民营企业，对所联系的民营骨干企业实行动态管理。泸州市建立市领导“一对一”联系重点工业企业（项目）工作机制，坚持“一把手”亲自负责，明确专人专班，定期深入企业（项目）实地调研，积极促进重点企业上档升级。德阳市建立党政领导联系重点企业和商（协）会机制、市领导联系指导产业发展工作机制，党委政府主要领导、分管领导分别“一对一”联系1家重点工业企业、1家重点民营企业、1个商（协）会。绵阳市制定《重点企业“服务绿卡”管理办法》，向56户民营企业发放重点企业“服务绿卡”，明确市级领导与持卡企业“一对一”帮扶机制。广元市建立市领导“一对一”联系企业工作机制，明确联系市领导协助企业制定发展规划，指导企业落实各项政策措施，帮助企业解决发展中的困难问题，目前联系民营重点企业52户，占联系企业总数的76.5%。遂宁市建立绿色低碳优势产业链“链长制”，市直部门（单位）和行业协会（联盟）协同，组建产业链服务专班，重点扶持龙头骨干企业。内江市建立市领导联系商（协）会、“一键直达市长”、市级领导联系重点园区和企业等机制，帮助民营企业落实各项优惠扶持政策，全力破解民营经济发展遇到的困难和问题。乐山市建立市级领导挂联重点民营企业和商（协）会工作机制，积极协调解决生产经营、重点项目推进中面临的问题和困难。南充市建立市级领导干部联系重点民营企业和商（协）会制度，实行1名厅级领导和1名市级部门，联系35家重点民营企业和34家商（协）会。宜宾市以“双千”活动（由党委、政府主要领导带头，组织动员千名领导干部“一对一”帮扶联系千户企业）为载体，压实“一对一”服务责任。广安市建立市级领导干部“一对一”联系帮扶民营企业机制，明确市级领导（含市委、市政府主要领导）联系1家重点民营企业。达州市建立市领导联系指导重点产业和重点企业制度，在全市范围内遴选符合市委、市政府提出的“3+3”重点产业，即能源化工、新材料、农产品加工3个千亿级和智能装备制造、电子信息、轻纺服饰3个五百亿级产业中的20户优质民营企业纳入市领导联系指导范围。巴中市建立党政领导联系重点企业和商（协）会机制、政企常态化沟通机制、企业合理合法诉求“动态清零”机制，党委政府主要领导、分管领导分别“一对一”联系1家重点工业企业、1个商（协）会，推动惠企政策措施落地落实。雅安市建立市级领导干部联系优质民营企业制度，通过市委、市政府主要领导总牵头，其他市级领导干部分别“一对一”联系市内优质民营企业，积极主动为民营企业服务。眉山市建立市领导对接服务重点工业企业联系制度，定期汇总企业反映的问题及帮扶办理情况，主动帮助企业协调解决困难。资阳市常态化开展市县党政领导联系帮扶民营企业工作，今年将重点开展市、县党政领导“一对一”支持企业发展工作，对269户规模以上企业实行全覆盖结对联系。阿坝州建立州级领导干部联系商（协）会、重点民营企业制度，制定州级领导干部联系非公有制经济代表人士安排表，实行“一对一”联系州内重点民营企业。甘孜州建立领导干部联系民营企业制度，43名州级领导干部联系45家民营企业，其中州委、州政府主要领导分别联系2家，经常性走访调研，协调解决困难问题。凉山州建立州领导联系指导服务业八大重点产业推进机制、州级领导干部联系重点招商引资项目机制，协调解决企业发展中的具体困难和问题。

在后续工作中，我局（省民营办）将充分发挥对民营企业发展统筹协调和牵头抓总的作用，加强向上衔接、横向协同、向下联动，指导各市（州）完善帮扶企业措施，加大对民营企业的帮扶力度，固化提升好经验好做法，扎实抓好降低企业经营成本、化解企业融资困难、引导企业转型升级、保护企业合法权益、提升服务能力水平、营造良好发展环境等重点工作，全力推动民营经济健康发展。

四川省市场监督管理局

2022年5月10日

（联系人：吴尧 联系电话：18583999614）