川市监函〔2020〕550号

四川省市场监督管理局

对省政协十二届三次会议第1053号

提案答复的函

王开信委员：

您提出的《关于在重大危机面前切实加强促进民营经济健康发展的建议》（第1053号提案）收悉，现答复如下：

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，我局紧紧围绕省委、省政府中心工作，在省局党组的坚强领导下，主动作为、尽职履责，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，帮助民营企业纾困解难、转型发展，积极维护企业合法权益，全力推动我省民营经济健康发展。

一、加强督促指导，推动政策落地，确保政策落实

积极发挥省民营办牵头职能作用，协调各地各有关部门全面做好国家和我省应对疫情涉企政策的落地落实，及时收集并汇总分析工作推进情况。今年来，我局联合川报集团、川商总会、共同举办了“打通政策落地‘最后一公里’——应对疫情缓解企业困难政策访谈”线上直播活动。据统计，累计收看解读达140余万人次，线上互动1221次，超过3000家企业在线观看，近80家商协会参与直播互动，川报、今日头条、封面新闻等10余家重要媒体予以报道。省经信厅会同11个省级部门成立落实了“13条措施”等助企政策工作专班，形成统分结合、责任明晰、部门协同、省市联动的工作机制。建立工作台帐，每周对各市（州）推动落实政策情况进行调度，动态掌握工作进度。

二、加强调查研究，收集掌握问题，强化运行分析

为准确掌握疫情影响下民营企业生产经营、疫情防控、困难问题、政策建议等情况，由省民营办牵头，会同川商总会先后2次开展专项问卷调查，形成深度分析报告5篇并呈报省委省政府，为科学决策、精准施策提供参考。清华书记、尹力省长、云泽副省长先后作出重要报示；积极配合国家市场监管总局来川开展企业和个体工商户复工复产调研工作，通过和部分行业（产业）协会座谈交流，实地走访个体工商户，详细了解省内家居（具）、餐饮、物流行业及部分个体工商户复工复产情况，收集掌握存在的“痛点、难点、堵点”问题。牵头梳理汇总多部门在疫情期间关于个体工商户复工复产、支持政策落实等工作情况，形成并上报了《关于扶持个体工商户政策措施落实情况的报告》；联合我局食品经营处、四川省个私协会组成调研组，以餐饮行业为样本，通过发放调查问卷、现场走访和召开座谈会等方式，深入成都、德阳等地进行调研，重点了解餐饮行业的疫情防控、复工复产、困难问题等方面情况，并现场与企业负责人共同探讨应对良策，并形成了《四川餐饮行业新冠疫情影响下的生存困境及对策建议》，及时呈报相关领导，以期对行业复苏提供参考。省经信厅积极组织开展中小企业疫情影响、政策落实情况、运行趋势研判等系列问卷摸底调查，找准企业困难和问题，积极帮助协调解决。赴成都、泸州等重点地区，对推动落实政策措施、服务机构开展助企活动、金融机构加大融资支持等进行指导和督促，对进度滞后的地区及时跟进协调。

三、畅通维权渠道，加大清欠力度，营造良好环境

我局开通企业维权电话热线、“四川民营经济”微信公众号、四川民营企业维权服务APP，接受广大中小企业、个体工商户的咨询、建议、投诉，方便企业即时维权，提升维权服务能力，努力做到让民营企业维权“投诉有门、维权有路”。据统计，全省（除成都外）12315座机转接、咨询民营企业相关事项521件，全省民营办接到咨询类事项8269件，投诉类案件23件，其他服务类事项215件。省经信厅会同减轻企业负担联席会议成员单位和有关部门，压紧压实责任分工，抓好清欠工作跟踪督办和月度通报，对重大问题“发点球”督促相关市州、部门整改。截至6月28日，500万元以下无分歧欠款已前清偿完毕，顺利完成上半年目标任务。

四、加强融资服务，主动担当作为，缓解融资难题

面对疫情下民营企业营业收入锐减、支出增加、资金困难的现状，我局积极主动加强了与财政厅、人行成都分行、省地方金融监管局等单位的衔接和沟通，先后共同推出了“战疫贷”、“金融甘露行动计划”等，为我省广大民营企业、个体工商户提供低成本、免抵押融资，截止5月底已累计发放贷款逾170亿元。省经信厅创新产业链金融，开展以核心企业带动为特点的应收账款融资“长虹模式”，为产业链上游企业提供高效便捷的融资。创新银政合作模式，共创“园保贷”融资增信模式和银税互动模式，由省级财政和园区财政共同设立贷款风险补偿资金池，有效降低银行贷款风险，提升传统中小企业融资可获得性。

五、抓好政策宣贯，加大培育力度，引导转型升级

我局联合四川广播电视台“天府之声”栏目，共同发起“川商涅槃起，今春共驰行——助力四川民营企业复工复产复市”公益宣传活动，我局民营企业维权处负责人参加首期节目并做客直播间，实时宣讲、解读政策。节目实地探访四川企业复工复产复市一线情况、邀请四川知名企业负责人为战“疫”复工复产复市发声等形式，对企业进行公益宣传和免费商业广告播出。截至目前，共有彩虹集团、掌上明珠家具、谭鸭血火锅等26家知名企业参与，众多四川民企领军人物走进直播间分享抗疫复工故事，共同表达共克时艰、战胜疫情的信心和决心。据统计，活动上线以来社会强烈反响，通过车载收音机收听人次达到200余万人次，通过蜻蜓FM、喜马拉雅等线上APP收听人次达到20万人次，通过各门户网站、主流新闻媒体官方宣传渠道浏览新闻人次逾60万人。省经信厅印发了《中小企业“育苗壮干”梯度培育计划三年行动方案（2020-2022）》，开展专精特新发展、小微企业升“四上”、大中小企业融通发展、创新发展、市场拓展等专项行动，加快完善促进中小企业健康发展的政策体系和长效机制，持续提升中小企业整体发展水平和质量。今年力争新增专精特新等优质中小企业250户。

下一步，我局将认真贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届五次、六次全会精神，继续加大工作力度，持续发力、深入推进《中共中央 国务院关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》以及民营经济20条政策措施的落地落实，推动我省民营经济持续健康发展。

一是继续深入推进民营企业建立现代企业制度工作。坚持量质并举，进一步抓好民营企业建立现代企业制度质量的提升。加强工作督导力度，与企业深入沟通，进一步加强宣传引导， 促进民营企业更新发展理念、强化抵抗风险和参与市场竞争的整体素质和能力，形成有力有序推动民营企业建立现代企业制度工作的格局。

二是加强民营企业人才队伍建设。加强民营企业家培养，着力培养具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的优秀企业家。加强舆论引导，讲好民营企业和企业家故事，充分发挥示范带动的积极作用。

三是加强保护民营企业合法权益。推动构建亲清新型政商关系，建立省直部门间民营企业合法权益保护协同配合机制。完善全省民营企业维权服务平台，实现全省民营企业维权事项统一受理，分级办理。

                     四川省市场监督管理局

                      2020年8月21日

（联系人：王沛  联系电话：028－86276235）