名　 称： 四川教育电视台

　　统一社会信用代码： 12510000450713999X

　　法定代表人：张 生

　　开办资金： 100万元

　　频道许可证编号： 3223001-8-2

　　频道呼号： 四川电视台科技教育频道

　　宗旨和业务范围：制定、实施全省电化教育规划，管理电教经费，指导电化教育及电视网络建设，编制发行电教教材，开展电化教育、电教产品研究、技术咨询和设备维修服务。

　　2019年7月18日，我局收到关于四川教育电视台涉嫌发布违法广告的线索。经初步核实，当事人涉嫌违法。2019年7月23日，我局决定立案调查。办案人员对当事人主体资质、业务模式、广告发布时段和内容、广告费用约定和结算情况、委托发布方情况以及产品信息等情况进行了调查核实，未采取行政强制措施。

　　四川教育电视台（四川省电化教育馆），创办于1998年，隶属于四川省教育厅，并接受四川省新闻出版广电局的行业管理。该电视台为事业法人单位，台长张生。其自办科技教育频道（SCTV-8）拥有国家新闻出版广电总局颁发的《广告电视频道许可证》（编号：3223001-8-2），开办主体为四川广播电视台，并于2010年6月取得了我局颁发的《广告经营许可证》（许可证号：5100004000226）。2018年4月17日核准登记为四川教育电视台，准予其从事广告发布业务，有效期至2022年6月14日。

　　经查：“灸立瘦瘦身贴”产品是由河南福润药业有限公司生产的一款保健用品，产品主要是减肥的保健功能。“灸立瘦瘦身贴”广告由北京天意行空广告有限公司委托四川教育电视台发布。双方约定于2019年4月1日起由四川电视台科技教育频道（SCTV-8）每天两次共计40分钟，每分钟20元。发布的时段在上午11点半和下午14:30各20分钟。该广告实际于2019年4月1日1次和3、5、7、9、11、13日共计发布13次。广告发布费用5200元已按合同结算完毕。

　　“贴之瘦大肚子贴”产品是由郑州仙佑医药科技有限公司生产的一款保健用品，产品名称为“清脂保健贴”主要是减肥的保健功能，取得了（郑）健用认〔2017〕第005号《保健用品生产认证》。“贴之瘦大肚子贴”广告由北京天意行空广告有限公司委托四川教育电视台发布。签订的《广告订单》约定的发布时段为2019年6月，约定广告发布费用为每分钟20元，代理时长为每天3次共60分钟。发布的时段在下午14:30、16:45、23:40各20分钟。该广告实际于2019年6月1、4、7、17、18、20、21日共计发布16次。广告发布费用3200元已按合同结算完毕。

　　经核实：1，当事人在“灸立瘦瘦身贴”产品广告中发布含有以下内容：

　　“灸10天，瘦10斤想减多少斤就灸多少天灸瘪大肚子，灸出好身材，灸出好身体减大肚子，难不难其实啊一点都不难，只要用对法，消掉大肚子非常简单，溶脂肪降三高”

　　“更让老人家高兴的是去医院体检血脂，血压等指标都恢复正常了。再也不用担心突发心脑血管病，更远离了猝死的危险，全家人都为他高兴， ”

　　“还能解决中老年便秘，降三高，消除脂肪肝，预防心脑血管疾病。”

　　“丢掉大肚子体重降下来你去医院检查三高脂肪肝，心脑血管疾病的身体各项指标啊，全都恢复正常”等内容；

　　2，当事人还在“贴之瘦大肚子贴”产品广告中发布含有以下内容：

　　“专家：减大肚子难不难，其实一点都不难，只要用对方法，消掉大肚子非常简单。贴之瘦大肚子贴，减肚子，溶脂肪，降三高，30天减瘪大肚子。让你一天掉一斤，肚子再大的人也能减下来，你保证天天贴，我保证你天天瘦。”

　　“女：吉林的秦婷婷使用贴之瘦大肚子贴，一个礼拜就减掉了11斤，肚子小了一圈，小腹也不胀鼓鼓的了，就连便秘，色斑也都慢慢消失了。老公出差回来，都不敢认她了，连说，老婆你怎么变瘦，变漂亮了。 ”

　　“实践证明肚脐给药是最直接最快速。是最有效最安全的减掉大肚子的好方法”

　　“更让老人家高兴的是，去医院体检，血脂，血压等指标都恢复正常了。再也不用担心突发心脑血管病，更远离了猝死的危险。全家人都为她高兴。”

　　“女：湖南的李大爷，年轻时候就胖，这老了也不忌口，肚子特别大，有糖尿病，冠心病，每天兜里揣着降脂药，降糖药，去医院体检，大夫对他提出严重警告，实在没办法，就托人给他捎了一大包的贴之寿大肚子贴，老人家用了两天，就直夸效果好，原来他20多年的老便秘好了，肚子也每天在变小，不到40天，大肚子抹平了，身体各项指标也回归正常，”

　　“贴之寿大肚子贴，专减大肚子，让你一天减一斤，减脂快，不反弹，减瘪大肚子，体重降下来，你去医院检查，三高，脂肪肝，心脑血管疾病等身体各项指标全部恢复正常。”

　　以上广告内容经当事人确证属实；调查表明上述广告内容都是由北京天祐广告有限公司和北京众诚有限公司委托北京天意行空广告有限公司代理的，没有签订书面的合同，协议方式为微信上进行截图确认内容。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　1、当事人事业单位法人证书、广播电视频道许可证、准予广告发布登记决定书、广告收费标准等复印件，证明当事人具备广告经营主体资格；

　　2、当事人授权委托书、受委托人张静凌身份证复印件及询问笔录一份，证明被调查人的权限情况；

　　3、当事人与北京天意行空广告有限公司签订《广告订单》两份、广告样带两张、广告词两份，证明当事人发布“灸立瘦瘦身贴”、“贴之寿大肚子贴”产品广告的事实；

　　4、北京天意行空广告有限公司营业执照、受委托人傅莉身份证复印件，授权委托书及询问笔录一份，证明北京天意行空广告有限公司委托当事人发布广告的事实；

　　5、北京天意行空广告有限公司与当事人签订的《广告订单》两份、广告费银行付款凭证两份、广告订单二份，证明其委托当事人发布广告的事实；

　　6、当事人提供的网上银行电子回单复印件两份，证明当事人收取广告费用的情况。

　　我局认为，当事人发布的“灸立瘦瘦身贴”、“贴之寿大肚子贴”产品广告中使用“解决中老年便秘，降三高，消除脂肪肝，预防心脑血管疾病”。违反了《中华人民共和国广告法》第十七条 “除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”之规定。

　　当事人在其广告中宣称“实践证明肚脐给药是最直接、最快速。是最有效、最安全的减掉大肚子的好方法，”无法提供法定依据或科学证明，属于虚假宣传、误导消费者的行为。

　　依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”

　　依据《中华人民共和国广告法》第五十八条：“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：。。。（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；”的规定。第五十八条第三款：“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”决定责令当事人停止发布违法广告，并作如下处罚：

　　1、没收广告费用人民币8400元；

　　2、罚款人民币33600元。

　　2019年10月15日，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，我局向当事人制作《行政处罚告知笔录》，书面告知当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，及其依法享有陈述、申辩、要求举行听证的权利。当事人在法定时间内未行使陈述、申辩、要求举行听证的权利。

　　当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，到下述银行缴清罚款。逾期不履行本决定的，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”之规定执行。

　　缴款银行：四川省建行锦城支行

　　户　  名：四川省财政厅

　　帐　  号：51001890836050474623

　　当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内，向国家市场监督管理总局或四川省人民政府申请复议，或者在收到本处罚决定书之日起六个月内向成都市青羊区人民法院提起诉讼。

　　四川省市场监督管理局

　　2019年10月21日

　　（本行政处罚决定信息将依法向社会进行公示）