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昭化区春雷行动2022 “内外兼修”炼真功

2022年04月05日 07:48

来源:广元市昭化区市场监管局

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春雷行动2022”启动以来,广元市昭化区市场监管局苦练四向内功,勤修四式外功,实现推进有力度、执法有硬度、监管有温度、宣传有深度,行动取得显著成效。累计检查各类市场主体1300余家次,指导规范800余家,处理投诉举报78件,查办违法案件135件。

目标导向,点穴式推进

区委、区政府全面加强组织领导,紧盯行动目标,聚焦行动重点,时刻关注行动进展,补齐短板增强弱项,精准点穴通堵解痛。将行动纳入年度重点工作目标绩效管理,定期督导开展情况,多次听取汇报和签批,督促各级各部门提高认识,自觉将春雷行动2022”纳入重要议事日程,与中心工作同安排、同推动、同检查。健全“5+6”组织机构,成立6子行动工作组及5个保障工作组,明确各组工作职责、目标任务,并将责任细化分解至个人,确保行动有力有序推进。建立完善督查调度制度,区委目标办每月调度各单位行动推进情况,实行双向通报机制,印发工作简报,根据各单位工作情况予以正向表扬和反向提醒,同时报送区委区政府主要领导及分管领导。领导小组办公室每周通报一次案件查办情况,每半月开展一次督查,每月组织一次会商,对照目标任务查漏补缺,制定下一步工作计划,落实专人跟进督办,确保各项任务落实落细。

结果导向,程序式执法

实行违法案件全流程规范化、全过程闭环化管理,一经立案立即启动调查、处罚、监督、整改等规定程序,切实提升执法质效,确保依法行政。打通执法神经末梢,通过监督检查、群众举报、部门移交等渠道,广泛挖掘案源线索,秉持公正执法,全面搜集证据,查清违法事实。根据违法事实、情节、社会危害等进行综合裁量,依法精准对案件作出行政处罚决定,督促当事人执行处罚决定,确保处罚执行到位。认真落实行政执法三项制度,采取文字、音像等方式对案件进行全方位记录,严格对案件进行审核,重大执法决定必经单位负责人集体讨论决定,并要求办案机构在结案后10个工作日内对案件进行公示。建立案件自查及回访机制,从查办案件中随机抽取10%开展自查,并对当事人进行回访,促进行政执法案件定性准确、证据充分、程序合法。以消除问题隐患为根本目的,落实落细清单制+责任制+销号管理,督促指导案件当事人限期整改违法行为,并对整改情况开展全覆盖回头看检查,确保问题切实得到整改,达到规范提升的效果。

护商导向,场景式监管

以争创市场监管领域全市最优营商环境为奋斗目标,启动场景式监管改革试点,着力构建科学配置、高效协调、管服相融、包容审慎的新型市场监管模式。探索实行沙盒监管新型模式,将政府认定的新技术、新产业、新业态、新模式等重点区域和领域放入沙盒,对盒中企业实行包容审慎监管,给予一定期限的包容期,按照信用分级分类监管要求,降低风险评级,减少检查和监管频次,支持企业闷头搞发展。在涉安涉危等重点行业实行触发式监管,一旦企业触碰监管底线,执法部门将雷霆出击,严肃整治危害人民群众生命安全的违法犯罪行为,做到无事不扰有事必查。试行认罚择轻机制,对当事人如实陈述违法事实,自愿接受处罚,且情节轻微、纠正及时、社会危害不大的行为依法从轻或减轻处罚。构建以市场监管为基础,区镇合纵、部门连横为核心的一轴两线协同监管体系。探索牵头监管机制,对多部门涉及同类市场主体检查事项进行充分整合,确定一个牵头部门负责组织协调,做到一次检查、全面体检;建强基层执法机构,设立镇综合行政执法办公室,加强对区级部门派出执法机构及本镇执法力量统筹调度,建立问题会商、信息共享、指导督办等工作机制,打通上下联动通道,形成齐抓共管监管格局。目前,累计开展触发式监管”53次,实施牵头监管一次检查、全面体检”130余户次,适用认罚择轻案例2件,召开行政约谈会4次,让监管既有力度又有温度,做到宽严相济、法理相融。

群众导向,沉浸式宣传

综合运用文字、声音、图像、视频等多种载体,通过线上线下双渠道,开展全方位、多维度、无死角沉浸式宣传,确保群众看得见、听得着、想得起、叫得出,让群众真真切切感受到春雷行动的显著成效。精心编制春雷行动2022”宣传海报、公益广告、宣传标语等,利用新媒体、报刊、电视台、乡村大喇叭等18种渠道在全区投放,邀请抖音知名网红制作发布昭化区春雷行动2022”专题公益短片,通过电视台、门户网站发布《告广大市民书》,鼓励动员广大群众积极配合和参与春雷行动,实现春雷痕迹处处可见、春雷声音时时可闻。强化与省市主流媒体和市场监管行业媒体合作,深化微信、微博、抖音等新媒体运用,持续推送工作经验、行动成效、典型案例等工作信息。累计发布信息60余条、短视频13条,省市区三级媒体采用信息270余次。探索信息网格化传播模式,发动干部群众利用微信朋友圈等个人社交平台转发信息2000余次,人人都是宣传员、时时争做宣传员,处处可见宣传员,事事当好宣传员的宣传体系成效凸显。三是分类普法,长效共治。按照谁执法谁普法的原则,探索组建机关政策法规宣传小组,建立一对一宣传机制,分片区划分宣传责任人员,通过开展上门走访、政策解答、申报咨询和填报指导等方式精准宣传政策法规,对市场主体开展法治宣传2000余人次。结合“3·15”国际消费者权益日纪念活动,在各镇设立宣传点6处,向群众讲解识假辨假和安全常识,积极回应民生关注热点问题,发放宣传资料10000余份,接受咨询200余人次,群众主动监督和维权意识进一步提升。

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