各市(州)市场监管局,省特检院,各市(州)特种设备检验机构,相关单位:
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,深刻汲取近年来特种设备安全事故教训,持续推进安全生产治本攻坚三年行动,进一步落实特种设备检验、检测机构主体责任,规范检验、检测机构及检验、检测人员管理,提高检验、检测质量,增强特种设备安全保障能力,现就有关事项通知如下。
一、坚持特种设备监督检验和定期检验的法定属性
特种设备检验机构是特种设备安全监察的重要技术支撑。特种设备监督检验和定期检验是法定检验,严禁以委托检验代替法定检验。
特种设备生产和使用单位申报法定检验时,应遵循属地为主、应检尽检、风险管理、就近便利的原则,确需采用招标等方式选择检验机构开展法定检验的,应从严核查投标单位的核准项目、人员注册、行政处罚、信用记录、检验业绩等情况,必要时应征询属地特种设备安全监察机构意见。
二、应当持续保持资源条件
特种设备检验、检测机构应当持续保持本机构核准条件。对于不再满足核准项目条件的,不得开展相应检验、检测工作,并及时向属地市场监管部门和发证机关报告。鼓励省内乙类检验机构提高检验、检测人员比例,资源条件满足核准要求的保障性检验项目要应取尽取。
三、严格落实首次开展检验和检验计划报告制度
特种设备检验、检测机构在市级行政区域首次开展检验、检测前,应当通报当地市级市场监管部门,制定诚信服务承诺并对外公示。
特种设备检验机构实施法定检验前,检验计划要按要求告知当地市级市场监管部门,并及时报送检验结果。检验计划应当包含检验时间、地点、检验项目负责人及参检人员名单、受检单位名称、受检设备台账明细等内容。市级市场监管部门应视情组织现场跟踪检查。
四、严格落实问题隐患告知和报告制度
特种设备检验、检测机构应结合受检单位的特种设备种类、数量和风险特征,制定检验方案、安全防范措施、问题隐患报告制度。检验、检测机构在开展检验、检测时,发现重大事故隐患应立即书面告知受检单位并报告属地市场监管部门;发现未办理使用登记(含变更登记)、未落实法定检验等问题隐患要及时通告受检单位和属地市场监管部门。
五、严格落实检验检测工作年度报告制度
在相关信息化系统未建成前,特种设备检验、检测机构要梳理汇总年度检验、检测工作,在次年一季度前向开展过检验、检测工作的市级市场监管部门共享相关信息。包括检验、检测设备统计台账明细数量,重大事故隐患及整改情况,风险隐患分析及防范措施建议等内容。
六、严格管控延期检验风险
压力容器和压力管道因故不能停机进行定期检验的,应优先采取基于风险的检验(RBI)方式开展检验。对于不能实施RBI检验确需延期的特种设备,使用单位应邀请相关工艺专家及原设计单位(或具备相应能力的设计单位)进行安全评估,出具安全评估报告,受理延期检验申请的检验机构(首次检验延期为使用登记机关,其他延期为上一次检验机构)应组织特种设备安全监察、使用登记、行业管理等部门及使用单位负责人共同会商,并报特种设备登记机关和监察机构,同时抄报当地安委会办公室和行业管理部门。特种设备延期检验使用期间,使用单位应采取切实有效的监控和应急管理措施,管控安全风险,并对延期检验的特种设备安全负责。
七、严格把好关键项目检验质量
特种设备检验、检测机构开展检验、检测工作时应对照《特种设备重大事故隐患判定准则》的相应情形逐一检查设备本体、安全附件及安全保护装置并完整记录。
承压类特种设备检验壁厚测定应重点选择液位频繁波动、物料进口、流动转向、截面突变、接管、弯头、三通、异径管等易受腐蚀及冲刷冲蚀部位。
压力容器应严格按设计文件和安全技术规范要求实施定期检验。因结构原因无法进行内部检验的,要按照设计文件和安全技术规范要求,采用内窥镜、声发射、超声波等可靠技术手段从外部进行检测。对盛装极度、高度危害介质或设计上不允许有微量泄漏的压力容器,应当进行泄漏试验。
埋地铁磁性压力管道检验时,应优先采用漏磁内检测方法。如未能采用漏磁内检测方法的,使用单位和检验机构应共同出具书面情况说明原因,并采取增加开挖点位和其他外检测等方式实施。开挖点位除上述壁厚测定重点部位选择外,还应重点选择出入土端、穿跨越段、阀室旁通、低洼积水、杂散电流干扰强及人员密集等高后果区域。
八、严格落实信用监管
特种设备检验、检测机构受到市场监管部门较重行政处罚的,应依法列入严重违法失信名单并公开曝光。
九、强化监察与检验协同
特种设备检验、检测机构要积极配合特种设备安全监察机构开展监督检查、隐患排查、事故调查、应急救援、法规标准制修订、科普教育等活动,积极参与重大活动和重大灾害安全保障,不断强化对安全监察工作的支撑保障作用。
探索建立特种设备安全技术指导员机制。各市(州)市场监管系统检验机构应选派技术骨干,以“定点派驻”或“机动支援”方式下沉至县级特种设备安全监察机构,按规定参与现场检查、风险研判、专业培训,增强特种设备安全监察机构发现和解决问题隐患的能力。四川省特种设备检验研究院根据检验工作情况和各市(州)市场监管部门需要选派技术指导员。
四川省市场监督管理局办公室
2026年1月6日

