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四川省市场监督管理局 
关于印发《四川省市场监督管理局进一步推进法治宣传教育工作方案》的通知

2019年12月20日 16:24

来源:四川省市场监督管理局

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川市监发〔201988

省药监局,省局各处室(单位),原经检总队、稽查总队、省价监局:

现将《四川省市场监督管理局进一步推进法治宣传教育工作方案》印发你们。请结合实际,抓好工作落实。

                       四川省市场监督管理局

                         20191023

进一步推进法治宣传教育工作方案

市场监管机构改革完成以来,法治宣传教育面临新的机遇和挑战。为提高全体干部职工的法治观念和法律素养,推进依法行政,提升社会公众对市场监管法律法规知晓度,确保2020年省局“七五”普法圆满收官。根据省委省政府法治政府建设工作部署和《中共四川省委、四川省人民政府关于印发<四川省法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)的通知>》精神,结合实际,制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述精神,紧紧围绕依法治国和依法治省战略,认真落实省委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署和省局关于整治“融合不够、业务本领不强”工作方案要求,结合省局“225战略”实施,把法治宣传教育与市场监管法治建设现实需要相结合,与提升市场监管依法行政能力迫切要求相结合,与社会主义核心价值体系教育相结合,与社会主义公民意识教育相结合,扎实开展法治宣传教育,积极为我省“一干多支、五区协同”发展提供坚实法治保障贡献力量。

二、主要目标

建立健全法治宣传教育工作机制,不断丰富、创新法治宣传教育载体和形式,形成完善的法治宣传教育体系,法治宣传教育实效性和针对性明显提升;法治精神深入人心,全体干部职工依法治理能力和水平显著提升,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境和尊法学法守法用法的氛围基本形成。

三、主要内容及对象

法治宣传教育以宪法为核心,以市场监管部门涉及的法律法规和规章为重点,面向全体干部职工、各类市场监管对象和广大消费者,突出以领导干部关键少数为重点,以“法律七进”为载体和抓手,坚持把学习宣传宪法摆在首位,强化宪法意识。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入宣传市场监管法律法规和党内法规,切实推动法治进意识、进观念。

四、工作举措

(一)突出“关键少数”,注重示范带动抓法治宣传教育。完善落实党组中心组集体学法、局务会会前学法、重大决策前专题学法等制度,推动领导干部做学习法律法规的表率,带头学习以宪法、市场监管部门法律法规和党内法规为重点的社会主义法律体系,不断提高依法决策、依法管理和依法行政的意识和能力。

(二)紧盯两类问题,强化整体推进抓职工法治宣传教育。针对“市场监管不到位、不规范问题”,大力倡导“学法律就是学业务,抓法治就是抓规范”理念,强化“权从法来,事由法定、人必依法、岗必依法”观念。认真梳理涉及市场监管工作的法律法规规章和重要规范性文件,建立单位、部门和岗位法制台账;结合“放管服”的最新要求,建立市场监管系统省、市、县三级共涉及12个方面的权责清单;督促指导干部职工系统学习掌握和严格执行省局研究制定的《规范性文件监督管理办法》、《重大行政执法决定法制审核办法》、《听证办法》、《行政应诉实施办法》、《法律顾问管理办法》和《重大行政执法决定负责人集体讨论暂行办法》等“5+1”制度规则。围绕解决“业务本领不强”问题,立足提高干部职工依法行政、依法办事水平,进一步完善干部职工学法用法制度、法律知识培训制度、行政执法人员执法资格法律考试制度,定期组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等活动,全面提升干部职工的法治观念和法律素养。

(三)压实法治宣传责任,着力营造学法普法浓厚氛围。建立由各业务处室负责人组成的政策宣讲团、由公职律师和外聘法律顾问组成的法律法规专家解读团、由执法机构办案骨干组成的以案释法讲解团,选齐配强普法宣传队伍,形成各司其职、齐抓共管、参与广泛的大普法工作格局。落实国家机关“谁执法、谁普法”“谁主管、谁负责”的普法责任,紧扣开展“红盾春雷行动”、“3.15消费维权日”、“质量月活动”、“12.4宪法宣传日”、“扶贫攻坚”等工作和节点,在监管、服务过程中,结合业务特点和特定群体需求,通过编印小手册、解读法律法规政策、以案释法等形式,把案件、行政执法、纠纷调解和监管服务过程转化为向群众弘扬法治精神的过程。认真落实立法听证、专家咨询论证、公开征求意见等制度,使社会公众在参与立法的过程中增强法治意识。切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设重要内容,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

(四)丰富法治宣传形式,着力推进法治宣传教育创新拓展。针对法治宣传教育对象的差异性和受众心理,创新法治宣传教育方式方法,增强法治宣传实效性。坚持把传统宣传手段与创新普法载体相结合,探索与省司法厅、“法律七进”等相关部门开展法治宣传联动活动。充分利用主流媒体、广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒优势,扩大普法宣传教育覆盖面。开设法治讲堂,针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。加强法治文化建设,在机关办公场所、政务服务窗口等有条件的地方,积极运用电子显示屏、服务窗口触摸屏,推送普法宣传内容。探索开展“互联网+普法宣传”行动,通过省局官方网站、政务微博、微信等媒介开设普法栏目(页面)。

五、工作要求

(一)强化思想认识。法治宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家、依法履行市场监管部门职能职责的一项基础性工作。要站在全局和政治高度,充分认识法治宣传教育的重大意义,“不忘初心、牢记使命”,扎扎实实做好工作。

(二)切实加强领导。成立由局领导任组长、各处室(单位)负责同志参加的法治宣传教育领导小组, 领导小组办公室设在法规处,负责日常事务。省局依法治省领导小组加强对法治宣传的统筹规划,督促指导法治宣传教育工作。并将法治宣传相关工作纳入年度工作经费预算,强化经费保障。

(三)加强工作指导。法治宣传教育领导小组要加强内外协调沟通,形成推进法治宣传教育的合力。要坚持问题导向,深入基层,深入群众调查研究,分析不同地区、不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,切实增强法治宣传教育的针对性、实效性。要认真总结推广系统内开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传不断深入开展。



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